因各种人为因素造成的拥堵，必须采取措施严加管理
坚持“公交优先”战略，加快交通基础设施建设、尤其是大容量的轨道交通建设
当前和今后一段时期，必须举全市之力确保轨道交通建设进度
本报讯（记者简工博）如何保持交通基本畅通是当前上海市民十分关心的一个话题。昨天，市政府专门召开今冬明春交通排堵保畅动员大会，市委副书记、市长韩正在会上指出，对上海的交通状况要有一个科学的判断和正确的认识。当前，在加快推进交通基础设施建设的同时，必须着力化解因各种人为因素和管理不到位而引发的交通拥堵问题。尤其是今冬明春，要全市动员，打好“整治顽症、依法严管、宣传引导”这三大战役，确保城市安全有序运行。
经过10多年的高强度投入、大规模建设，上海的交通难已经得到了一定程度缓解。但是，随着经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，近年来本市交通又出现了一些不同于以往的新情况、新问题。对此，市委、市政府高度重视，将交通排堵保畅作为城市管理中的一项重中之重的工作来抓，确立了“公交优先”战略，把交通发展长期战略、中期目标和近期计划有机结合起来，采取加快交通基础设施建设、改善交通结构、依法严管消除顽症、倡导文明出行等各种措施，多管齐下排堵保畅。
韩正对上海当前的交通状况作了分析。他指出，上海目前的交通问题既有规律性，也有阶段性和特殊性。有些问题，如道路面积增长明显跟不上机动车增长所导致的交通拥堵，必须要靠坚持“公交优先”战略，加快交通基础设施建设、尤其是大容量的轨道交通建设来加以化解，但这需要一个过程。而有些问题，如因各种人为因素造成的拥堵，则必须采取措施严加管理，以求实效。韩正说，总体上看，上海当前的交通形势依然严峻，很难在短期内得到彻底解决，交通排堵将是一个长期的过程，对此必须有充分的思想准备。但也必须看到，上海交通发展的未来是充满希望的、前景是美好的。当一大批系统性、网络化、枢纽型的交通基础设施项目，特别是轨道交通基本网络建成后，上海交通将得到根本性的改善。为此，当前和今后一段时期，必须举全市之力确保轨道交通建设进度。
韩正指出，今冬明春交通形势同以往相比更加严峻、压力更大、任务更重。要全市动员，齐心协力，全力以赴打好“三大战役”，确保交通秩序正常。一是要打好“整治顽症战”，重点整治“乱停、乱占、乱行”等突出顽症，尽可能地利用好宝贵的道路资源；二是要打好“依法严管战”，加大交通违法违章查处力度，严格控制掘路施工，强化文明施工管理；三是要打好“宣传引导战”，希望广大市民积极参与和支持交通排堵保畅工作，做到人人自觉遵守交通规则，人人监督交通不文明行为。韩正强调，要在市民中持续开展“与文明同行”活动，营造良好的社会舆论氛围。
副市长杨雄主持动员大会。市人大常委会副主任张圣坤、市政协副主席谢丽娟等出席大会。市建委、市交巡警总队、市委宣传部的负责同志在会上分别介绍了打好“三大战役”的主要举措。交通志愿者代表也在会上发了言。
18项措施改善交通环境（刊第 2版）
