本报讯 “江西省东江源头区域生态环境保护和建设”规划近日启动，旨在为珠江三角洲和香港地区提供优质水源，确保饮用水安全。
东江发源于江西境内的安远、寻乌、定南3县，1963年，中央政府利用东江丰富的水资源，建设了“东—深供水工程”，向香港供水。40年来，累计向香港地区供水110亿立方米，东江也因此被香港同胞称为“生命之水”。
几十年来，为保护东江源头水质，江西老区人民以大局为重，宁肯牺牲局部发展，也不让源头受污染。2002年，江西省政府专门成立东江源国家级生态功能保护区建设试点领导小组；2003年，江西省人大常委会出台了《关于加强东江源区生态环境保护和建设的决定》；今年，江西省发改委、江西省环保局、赣州市人民政府又联合编制了《东江源头区域生态环境保护和建设“十一五”规划》。
这个“规划”以保护和增强东江源头水源地的主导生态功能、保障香港和珠三角地区的饮水安全为中心，通过政府监管、市场机制和公众参与，下大力气解决生态环境保护和建设领域长期存在的体制不顺、投入不足、执法不严等问题；以加强水源涵养、水质保护和生态功能区监管能力建设为突破口，以生态工程建设为先导，大力推进源头区域经济增长方式转变，尽快走向生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路，促进经济社会可持续发展。
“规划”提出，到2010年，东江源区水环境质量明显改善，水质总体达到国家Ⅱ类标准，水资源涵养功能有效提高；源头森林覆盖率达到85％，核心区域达到95％；综合治理水土流失面积9.7万公顷，重点治理小流域33条，植被覆盖率达到90％以上；逐步关停工艺落后、生产规模小、浪费资源和破坏环境的矿山，实现生态保护与矿产资源开发协调发展；到2010年沼气池普及率达到30％，基本控制农业面源污染；建立统一协调的环境监管机构，形成迅速准确的环境监测网络体系和综合信息管理系统。
为了实现这个总体目标，“规划”确定了近中期要实施的以“青山绿水”为重点的九大重点生态建设工程，通过生态环保效益型经济这一全新发展模式，把经济建设与生态环境建设融合起来，把生态资源优势转化成市场竞争优势。这九大工程包括生态林建设工程、水土保持工程、矿山生态修复工程、生态农业工程、防洪引水工程、农业面源污染综合防治工程、生态旅游工程、生态移民工程以及生态环境预防监测与信息管理体系建设工程，总投资为14.2亿元。
江西省省委副书记、常务副省长吴新雄在新闻发布会上说，加强东江源头区域的生态环境保护和建设，直接关系到“东—深供水工程”的正常运行，直接关系到香港的繁荣、稳定和发展，具有十分重大而深远的意义。江西将举全省之力保护东江源头的生态环境，让东江源区老百姓过上好日子，让香港同胞喝上放心水。
实施这个“规划”是一个耗资极大的系统工程，而安远、寻乌、定南3县的贫困人口占总人口的42％。针对这一问题，记者采访了中国工程院院士李文华。他说，保护东江源头有特殊的意义，应该得到支持。谈到如何筹集建设资金、解决生态补偿问题，他说，首先，国家应该通过环境建设投资来支持源头地区的生态环境保护和建设，因为环境保护是公益事业，国家有义不容辞的责任；其次，地区之间开展合作，对做出贡献的一方进行生态补偿。广东、香港既然是受益者，应该对东江源头地区有所补偿，当然，这需要地区间的协商；第三，当地应该想办法找到环境与经济协调发展的路子，从良好的生态环境中寻找新的经济增长点、新的发展模式，如发展旅游业。另外，各部门要把分散的项目综合到源头来建设，并立足当地的生态环境优势来招商引资，向生态要经济效益。
