沈阳八家拍卖行联名提出五大质疑

　　□本报记者侯兆晓

　　亿元招标被指暗箱操作

　　今年11月15日，沈阳市首次招标拍卖户外广告。然而，参与拍卖代理机构投标的八家拍卖行却向市城建局委托的 招标人——沈阳招标中心联名上书，质疑招标结果。

　　根据《沈阳市户外广告管理办法》，户外广告使用权拍卖应委托具有相应资质的招标、拍卖机构组织实施。此次户外 广告拍卖标的价值一亿元，对于沈阳竞争激烈的八十多家拍卖行来说是巨大诱惑。

　　对投标人的要求是：机构成立三年以上，具有拍卖业务资质，在工商部门登记注册，注册资金在1000万元以上； 在市内有独立的经营场所；国家注册拍卖师2人以上等。

　　沈阳市较有名气的11家拍卖行参与了角逐。最后，辽宁诚大拍卖行、上海新世纪拍卖行、辽宁公物拍卖行这3家中 标。但落选的8家提出质疑：

　　一、按照招投标法的规定，采用公开招标，应当将招标公告通过国家指定的媒介发布。但招标人沈阳招标中心并没有 这么做。

　　二、按规定，招标项目自招标文件发出之日起，至投标文件截至之日至，最短不少于20天。而招标人8月17日发 出招标文件到8月26日截止，仅仅9天时间。

　　三、中标企业中，有的成立时间不足三年，有的注册资金不足1000万元，有的注册拍卖师不足2人。

　　四、按规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上的单数，其中技 术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。而招标人并没有提供评标委员会组成人员名单，专家是否精通拍卖业务 也不得而知。

　　五、按规定，拍卖企业不得以零佣金方式争取拍卖标的，或低于拍卖合理支出收取佣金。而中标的三家企业并没有向 委托方市城建局收取佣金，向买受人仅仅收取1.8%。

　　针对此事，本报记者几经周折，找到了招标的委托方——沈阳市城建局，副局长张露丽接受了采访。对招标公告为何 没通过国家指定的媒介发布和招标过程为何不足20天的问题，她始终避而不答。

　　对中标拍卖行的资质问题，她说，这3家都有资格，有一家注册资金是500万，但在招标截止日期前补交了500 万，哪怕是截止前几个小时补交也符合要求。对成立时间不足三年和注册拍卖师不足2人的问题，她回答说，附加条件不是刚 性的。

　　对于评标委员会的人员组成，她的回答是，五个人中，两个是市城建局的副总工程师和高级经济师，一个是招标中心 的处长，另两个也是专家。招标中心只有一个人，所以组成人员是合法、科学的。

　　对中标企业收委托方零佣金的问题，她解释说，这是考虑到财政的困难，也是为了给买受人留出尽可能大的盈利空间 。最后她说，中标的一家是辽宁诚大拍卖行，经理是拍卖协会的会长，而没中标的一家拍卖行的经理是副会长，因为利益之争 ，才站出来说事。