省会农民工原生态调查

　　本报记者 伊远

　　新闻提示

　　他们是这样的一群人：从农村走出，却仍未完全融入城市。他们是一个群体，有一个共同的称谓：农民工。

　　可以说，在城市发展的进程中，已越来越不能缺少这一群体的参与，而每年，却又仿佛仅在艰苦的讨薪“季节”中，他们才更多成为被关注的主角。

　　他们的工作状态如何？他们有着怎样的生活？他们的理想是什么？今年10月20日开始，市总工会对在省会工作的农民工进行为期半月的调查，首次“注视”这一群体的“原生”生存状态。本报记者将调查涉及的部分内容进行了整理，希望能引起更多人对这一群体的关注。

　　新闻回放

　　市总工会组织农民工状况调研

　　由市总工会组织的省会农民工状况调研从2004年10月20日开始，共有9个调研组对10个建筑企业、10个建筑工地的100名农民工，纺织系统7家企业的70名农民工，10家餐饮服务行业的95名农民工，9个大市场的40名农民工，10个机关事业单位的100名农民工，10个外商私营企业的96名农民工和7个国有大型企业的100名农民工进行了有效问卷调查。并对20名进城务工人员进行了个案访谈。

　　此次调研主要包括三个方面的内容：省会农民工总体情况，这包括农民工数量、产业分布、结构(年龄、知识、来源、性别)底数，就农民工对城市发展贡献率做出估计；发现关爱农民工的好做法、好经验；省会农民工劳动权益存在的突出问题，劳动权益问题包括劳动合同、工资、安全生产、社会保险、贫困问题等。

　　调查解读

　　关于就业

　　工种没有选择

　　调查显示，随着市场经济发展和城乡一体化进程的加快，大量进城务工人员涌入城市，农民工已成为城市建设和经济发展中不可或缺的重要力量。在农民工所从事的工种中，调查显示，在许多行业，农民工从事的普遍是一些简单体力劳动和低技能的工作，也是在职职工不愿问津的苦脏累险岗位。如建筑企业一线施工人员农民工占95%以上。通过对10家建筑企业的调查，40%的农民工认为企业招用农民工是因为“城市人不愿干”，30%认为是因为“成本低”。省会纺织系统的农民工队伍虽然已基本完成了向产业工人的转化，成为企业振兴和发展的重要力量，但劳动强度较大。而在一般人心目中工作较轻闲的事业单位中，所雇用的农民工也普遍从事着治安保卫、护理、餐饮、保洁等岗位。

　　年轻力壮渴盼培训

　　调查发现，农民工年龄结构普遍具有优势，35岁以下的占到了所有行业农民工的大多数。而在商业企业就职的农民工平均年龄只有25岁，最小的只有17岁，绝大多数是刚走出校门的学生。纺织企业的农民工19-35岁的也占到了农民工总数的绝大多数。

　　但是从文化程度看，农民工文化素质普遍偏低，如建筑行业具有小学和初中文化程度的占被调查农民工总数的63.11%，几个大市场中，打工的农民工70%以上都是初中毕业生。

　　由于自身文化素质偏低，许多农民工的工作技能多数从师傅、同事处学得，进行正规的职业技能培训是大多数农民工的迫切需要。服务业中有93%的农民工认为“打工前培训有用”，在调查“最盼望工会为农民工做什么”时，20%的人回答“组织学习培训”。71%的建筑业农民工想通过培训改变自身生活状况。

　　求职多防“陷阱”

　　从几个行业的调查结果来看，农民工普遍存在求职难的问题。建筑业中有54%的农民工是通过同乡、熟人介绍来石工作的。他们普遍反映劳务市场、特别是自发的劳务市场骗子太多。通过对建筑工地农民工的调查，有34%的职工回答在求职中至少被骗过一次。被骗农民工以初出茅庐、没有社会阅历的青年为主。

　　调查解读

　　关于生活

　　期望能圆住房梦

　　目前，部分农民工正在逐渐由城市的“暂住者”变为“永久居留者”。但住房成为他们融入城市遇到的最大障碍。

　　调查显示，建筑业74%的农民工独自工作在城市里，70%的人住在工地的工棚内，大多数人是随工程项目流动的人群。

　　服务行业农民工解决居住问题的基本方式是租房和借住用工单位提供的住房。而市场从业人员则大都与同伴合租房屋分散居住在城市周边郊区、村。

　　期待融入城市生活

　　农民工所受的教育，在农村接受的文化观念、养成的生活习惯等，使其无法顺利融入现代城市，他们找不到自己的社会位置。在调查“进城务工后最易引起的苦恼”中显示：认为“受到歧视和不公正待遇”的占60%。

　　最盼后代受到良好教育

　　由于今年实行了“一费制”，和一系列有利于解决农民工子女入学难的政策，许多农民工表示对子女入学与市民同等待遇感到满意。但在一些行业，如服务业，许多农民工仍然认为子女上学费用偏高，造成家庭的经济压力，对子女教育感到力不从心。有60%的农民工为了节省学杂费将学龄子女留在家里上学，与老人生活在一起，家长疏于管教。在事业单位打工的45名已婚农民工家庭中，只有6人将孩子带来石家庄市就学。而与之相对的，农民工最大的愿望就是他们的后代能受到良好的教育，将来超过他们这代人的文化和生活水平。

　　希望找到团体归属

　　由于农民工离乡在外，普遍希望有自己的组织可供依靠。通过对建筑企业农民工的调查，在被问到“最希望政府和单位帮助解决的问题”时，53%的人回答“有人为农民工说话办事”。在调查“最盼望工会为农民工做什么”时，服务业的农民工有50%回答是“维权”。

　　调查解读

　　关于劳动权益

　　工资：期盼按数发放

　　调查结果显示，建筑企业中，农民工月平均工资为817.1元，最低的为571.3元，但有60%的农民工反映月工资不足500元。

　　拖欠农民工工资问题已得到有效制止和逐步解决，通过对10个建筑工地的调查，83%的农民工回答今年基本能按时领到工资，11%回答有时延期，只有6%的农民工回答经常被拖欠。在回答“最需要政府和单位帮助解决的问题”时，39%的农民工填写了“按时如数发放工资”。

　　服务行业的农民工收入严重偏低。调查显示，月收入不足300元的占16%，300至500元的占40%，800元以上的仅占14%。经常延期发工资的占81%。

　　市场商户执行法定最低工资标准仍存在一定差距。接受调查的40名市场打工的农民工平均月工资在520元以下的有22名。

　　另外，调查显示，91%的事业单位农民工现在最大的期望是增加收入，实行同工同酬。

　　合同：建筑企业执行较好

　　由于有建设部门的强制监管，建筑行业农民工劳动合同的签订较为规范。有90%的企业和80%的单位建立了集体合同制度和工资协议制度。

　　其他行业则没有这般“幸运”。调查显示，服务行业55%的农民工未能与单位签订劳动合同，签订劳动合同的农民工占35%，还有少数农民工不知道是否签了劳动合同。

　　外商私营企业中存在的问题，一是劳动合同签订率较低，二是签订劳动合同欠规范。有的单位对女性农民工的“四期”保护也没有落实，结婚或生育往往成为老板解除合同或开除员工的借口。

　　调查还了解到，由于政策限制，事业单位因编制问题，与农民工无法签订劳动合同。据统计，虽然有6个单位在内部签订了用工协议，但内容也不规范，缺少应当具备的条款。

　　保险：建筑纺织较为规范

　　建筑企业为所有农民工缴纳了意外伤害保险，而其他不涉及强制的养老、医疗、失业、生育等社会保障问题，企业则因为资金和执行上的困难，没有提上日程。在市场打工的40名农民工中，均未享受到由商户为其缴纳的五种社会保险。

　　被调查的外商私营企业仅为个别管理、技术人员或与老板有特殊关系的农民工缴纳了部分社会保险。作为传统行业，纺织系统在这方面的工作较为规范。调查的七家企业显示，除一家集体企业只为农民工办理了工伤保险外，其他六家企业都为农民工建立了养老保险、失业保险和工伤保险，一家民营企业还为农民工办理了医疗保险，各种保险都能及时足额缴纳。