17亿建设基金被滞留

　　审计署披露铁道部审计结果

　　17亿建设基金被滞留

　　【本报讯】据中新社报道，11月18日，审计署在其官方网站上刊登了《铁道部2003年度预算执行审计结果》。审计结果表明，审计中发现的主要问题包括：

　　（一）2003年，铁道部上报财政部并被批复的铁路建设基金用于建设项目的预算金额为238.8亿元，而铁道部上报国家发改委的项目计划金额为182.6亿元，造成财政部批复预算资金数额大于计划资金数额56.2亿元，不符合财政部相关规定。同时，上述财政部拨付铁道部的238.8亿元资金，铁道部当年实际向所属单位拨款221.6亿元，年末还有17.2亿元滞留在铁道部，不符合《中华人民共和国预算法》关于“各级政府、各部门、各单位的支出必须按照预算执行”的规定。

　　（二）2000至2003年，铁道部工程管理中心未取得国家有关部门收费许可，铁道部工程交易中心未依法取得独立法人资格，共违规收取招标费和招投标咨询服务费4149万元。

　　（三）2000年至2002年，铁道部工程管理中心收取建设工程监督费1082万元，自行设立专户存储，未纳入财政专户管理。

　　（四）1995年8月，铁道部机关服务中心投资成立山西省介休市路鑫煤炭气化有限责任公司（简称路鑫公司），截止2002年末，已累计投资1323万元，占74.91％股份。2003年5月，机关服务中心未经资产评估和未报国有资产管理部门审核批准，将持有的路鑫公司股份作价956万元，转让给山西省介休市路通运输有限公司，不符合国有资产管理局《关于加强企业国有产权转让监督管理工作的通知》中“转让企业国有产权，必须对包括土地使用权在内的企业资产统一进行评估，评估工作必须委托经国有资产管理部门批准取得资格的机构承担并依法进行，评估价值要经国有资产管理部门确认，并据此作为转让底价”的规定。

　　铁道部表示已全面整改

　　铁道部按照审计决定和审计意见的要求，在规定时间内进行了全面整改：

　　（一）审计决定提出铁路建设基金17.2亿元滞留资金，除3.08亿元由于项目变化重新上报财政部外，其余已经按照审计决定要求全部下拨。

　　（二）审计决定提出铁道部工程管理中心未取得收费许可，工程交易中心未取得法人资格违规收费问题，已经按照审计决定的要求停止了收费，并向有关部门申请办理收费许可和法人资格。

　　（三）审计决定提出铁道部工程管理中心收取建设工程监督费未纳入财政专户管理，已经向财政部提出申请，将上述收费纳入财政预算，财政部已经批复，同意纳入财政预算管理。

　　（四）审计决定提出铁道部机关服务中心处置国有产权未经评估，铁道部在收到审计决定后，组成了专项审计调查组对该事项进行了审计调查，并按照审计决定的要求进行了处理。

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