百姓难攀无公害蔬菜高枝(图)

http://www.sina.com.cn 2004年11月19日06:22 山西晚报

　　2001年4月，农业部正式启动实施了“无公害食品行动计划”，以农产品生产源头污染控制为重点，通过健全农产品质量安全法规，完善标准、检验检测、认证等保障体系，强化农产品质量安全监督，加强农业投入监管和农业生产环境治理等措施，全面提高农产品质量安全水平。然而,三年多过去了，无公害疏菜的推广仍是踉踉跄跄，消费者想买无公害蔬菜没地方，即使能买上，其昂贵的价格普通老百姓也是望而却步……

　　只见宣传不见“实物”

　　“陈化粮、毒大米、蔬菜农药超标，现在吃东西可真让人发愁。”2004年11月17日，家住平阳路的张大妈担心地对记者说。退休在家的张大妈现在的身份是“专职厨师”，给一大家子十来口人准备午饭和晚饭是每天的必修课。听别人说无公害蔬菜安全又有营养，张大妈心动了，前几日她把附近的超市、蔬菜批发点、菜市场转了个遍，愣是没见到无公害蔬菜的影子。

　　两年前，无公害蔬菜刚刚亮相时可真是火过一把。2002年5月底，市农业局和市质监局组织了为期3天的太原市安全农产品试验示范基地直销宣传活动，所到之处无公害蔬菜为市民抢购一空。之后，经相关部门搭桥，美特好超市、田和超市、山姆士超市、田森超市等几家超市相继设立了首批无公害蔬菜专柜。

　　遗憾的是，两年多过去了，无公害蔬菜不仅没有推广开，第一批设立无公害蔬菜专柜的超市坚持下来的也寥寥无几。记者在太原市的各蔬菜批发市场、菜市场、集贸市场的菜摊走访，发现无公害蔬菜更是无处可寻。桥西蔬菜批发市场是省城最大的菜市场，每天交易量惊人，但是记者在该市场找了半天也没有找到无公害蔬菜的影子。

　　在太原市某蔬菜超市，记者倒是看到有标志的无公害蔬菜，但价格却非常昂贵。西红柿1.5元/斤、黄瓜2元/斤、青椒3元/斤、茄子2元/斤，大部分无公害蔬菜的价格比菜市场普通蔬菜要贵得多。

　　成本销路两道“门槛”

　　记者从农业部门了解到，从去年全国统一标志的无公害农产品认证工作开始后，目前我省认定无公害蔬菜种植面积有100多万亩。下了大力气进行宣传、推广，无公害蔬菜在市场上却没能火起来。价格成了无公害蔬菜走进千家万户迈不过的一道“槛”。

　　小王是省城某超市的老员工了，无公害蔬菜专柜刚设立时他就在超市工作。“刚开始，可能大家觉着新鲜，价格虽然比平常蔬菜贵了不少，但还有人来买。到后来买菜的人越来越少，最后柜台只能撤掉。”

　　蔬菜批发市场鲜见无公害蔬菜的原因则更简单。“太贵，无公害蔬菜的好处又不是看得见摸得着的，没法卖。目前，没有实行市场准入制度的情况下，价钱比别人便宜些是关键。”一位行内人士向记者谈了他的看法。

　　说起无公害蔬菜推广难，太原市清徐县集义乡兴源保奇特蔬菜生产园区负责人郑维荣向记者大倒苦水，“申报无公害蔬菜，需要经过大量的检测，这就意味着一大笔检测费用。而无公害蔬菜种植过程中，对化肥、农药等都有严格的要求和控制。因此比普通蔬菜成本要高一截。”

　　“但成本要高不一定意味着就能卖出好价钱。”老郑表示，很多时候无公害蔬菜从基地出来时“身价”并不是很高。由于蔬菜的新鲜程度非常重要，到了蔬菜大量上市的时候，一着急就大量批出去了。“价格虽然比普通蔬菜要高点，但很多时候却体现不出优质优价，挫伤了不少农民扩大生产规模的积极性。”

　　对于目前无公害蔬菜推广困难的局面，负责全省无公害农产品认证工作的省农产品安全中心工作人员感受颇深。“主要是认证费用比较高。”据介绍，无公害蔬菜认证申报要经过产地认证和产品认证两道手续。产地环境检测费用大约5000元/个，产品检验大约2200元/个。申报成功后，该无公害标志的使用年限也只有3年。3年之后，该产品必须重新申报，那时候还得花几千元检测费。

　　获得全国统一无公害农产品认证的农产品，要想证明它的特殊身份，还得在产品或产品包装上加贴防伪的无公害标志才行。但在部分菜农看来，这又意味一笔投入，不少通过了产地和产品认证的菜农，在产品上加贴无公害标志的积极性不高。而由于消费者对无公害蔬菜认知程度不高，优质不优价，影响了部分企业的申报积极性。反过来，企业对无公害蔬菜标志不重视一定程度上又影响了市场对无公害蔬菜的认知。

　　销路不畅也是一个重要原因。“没有合适的销售平台也是困扰大家的一个大问题。”老郑表示：“目前，进入超市的门槛相当高，而蔬菜属于微利商品，如果价格被抬高很多，消费者就不会买你的账。而普通菜市场又体现不出认证效益。”为了解决销售渠道问题，老郑透露说，他打算在太原市桃园三巷开一个无公害蔬菜直销店。如果能够取得理想效果，他将按这一模式大量复制。

　　成本高、销售渠道不畅，规模无法扩大，成本居高不下，零售价格自然降不下来。

　　前景广阔任重道远

　　“关键还是产业化程度不高。”山西农业大学园艺学院院长、山西省园艺学会副理事长刑国民教授认为，当前市场上所表现出来的无公害蔬菜基地和市场产销脱节、价格居高不下等一些症状，其核心问题就是由于农产品生产的小生产模式和当前大市场的不配套造成的。

　　为了说明产业化的重要性，刑教授举了一个形象的例子：比如一户菜农有10亩菜地，种植无公害蔬菜所需的环境检测费用、产品的申报费用合计为5000元，那么这10亩地长出来的农产品无疑成本会非常高，而如果菜地的规模扩大到1000亩，那么成本就要低得多了，要是规模再扩大到10000亩，那么它的成本则会更低。

　　目前，我国的国情是人多地少，土地规模不集中。那么如何来解决这一问题？这种情况下，政府的宏观引导就显得尤为重要。因此政府扶持、培养一批龙头企业，让它们来带动、吸纳周围的农户，把整个无公害基地规模搞上去，成本降下来实现产业化发展是当务之急。认证多了，产量上去了，无公害蔬菜自然就普及了。不过这项工作不可能一蹴而就，需要政府、企业、市民各方面共同努力。

　　太原市农业局市场处一位负责人表示，造成目前这种局面，关键还在于取得认证的无公害蔬菜少的缘故。为了解决流通渠道不畅的问题，有关部门也大力提倡在超市设立专柜，但是效果不理想。而政府部门又不可能用行政手段干预正常的市场行为。不过对于老郑提出自己建无公害蔬菜直销店的设想，她认为值得期待。

　　省农产品安全中心一位负责人表示，把无公害蔬菜认证的各项费用降下来，扩大认证基地的数量，实现产业化，再强制推行农产品市场准入制度是解决问题的最终办法。那时也就是无公害蔬菜真正走上普通老百姓的餐桌的时候了。

　　本报记者常慧忠(来源：山西新闻网山西晚报网络编辑：郭剑)

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