移民后期扶持任重道远本报记者 高明昧
今年3月，重庆市人民政府出台了《重庆市三峡库区移民后期扶持基金项目管理办法》和《重庆市三峡库区移民后期扶持基金管理办法》。此举标志着重庆市政府围绕移民安稳致富，立足三峡库区经济发展的三峡移民后期扶持工作正式启动。
早在去年底，三峡重庆库区各区（县）就在重庆市政府的统一部署下，将三峡库区后期扶持工作纳入了重要的议程。各区（县）相继成立了移民后期扶持发展专职管理机构，管理机构实行“政府领导、部门管理、社会监督”，重点扶持库区及安置区农村移民发展生产，对于有市场前景的种植业、林业、养殖业、畜牧业、渔业、旅游业及乡镇企业等项目进行重点扶持。
不久前，重庆市人民政府常委会还通过了重庆市《三峡移民后期扶持规划大纲》。该《规划大纲》确定，将通过对三峡移民的后期扶持，使移民生产、生活与就业条件得到显著改善。为此，重庆市提出了将移民后期扶持分为“三步走”的目标。这个“三步走”的目标分别是，第一步：2004年至2007年，改善已安置农村移民生产、生活条件，基本解决人畜饮水安全，移民村通电话并有医疗点，移民户通电和通电视。到2007年，确保已安置农村移民人均纯收入达到当地农村居民平均水平，已安置城镇移民人均可支配收入达到当地城镇居民平均水平。第二步：2008年至2012年，农村移民安置区交通、电力、通讯网基本形成，教育、科技、卫生体系基本齐全，基础设施和公共设施趋于完善。第三步：2013年至2020年，完善农村移民安置区交通、能源、通讯等基础设施和公共设施，为移民生产经营、生活与发展提供有效支撑。到2020年，确保农村移民人均纯收入和城镇移民人均可支配收入基本达到重庆市平均水平，缩小与全国平均水平的差距，移民过上宽裕的小康生活。
据了解，通过半年时间的运转，重庆市各区（县）针对各自实际情况实施后期扶持移民方案已初步取得一些成果，如重庆市建成22800亩三峡高标准柑橘示范园、对移民进行职业技能培训以及各地结合实际情况陆续出台的后期扶持实施方案、与完成移民扶持有关的产业发展规划编制等等，都为移民后期扶持创造了较好的条件。
然而，移民后期扶持是一项非常艰苦细致的工作，移民后期扶持任重道远。检验该项工作好坏的唯一标准，就是所有三峡库区移民的生产生活质量能否在一定时间和程度上得到相应的改善。为此，三峡库区各级政府和职能部门要以国家和广大移民的利益为重，为移民后期扶持收到实效，让移民逐步走上富裕之路。
