观点碰撞：工会干部是“夹心饼干”吗？

　　许多企业工会干部都有这样的体会：一方面，作为企业员工，工资福利待遇都依附于企业行政；另一方面，作为工会干部，当企业行政与职工利益发生冲突时，必须维护职工的合法权益，这便不可避免地与企业领导发生“碰撞”，一旦处理不好，企业领导有看法，职工也不满意，整个一“夹心饼干”。对此，人们的看法并不一致。

　　发挥好工会组织的独特优势

　　甲方：工会诞生于社会经济关系矛盾对立之中，其存在意义也在于调和劳资矛盾，使劳资双方“在矛盾中趋向统一”，最大限度地减小社会震荡，保护生产力和生产关系。由于新中国成立后几十年计划经济的特殊历程，劳资矛盾暂时被体制化解表现不明显，企事业单位工会也演变为从“吹拉弹唱”到“带头鼓掌”这样无所不能、无所不干的“不管部”。然而，随着社会主义市场经济的建立完善，多种经济成分并存，使这一矛盾重新浮出水面，在一定时期内甚至有激化的趋势。工会若抱着“老角色”不放手，必将失去职工的信赖，对日益复杂的劳动关系束手无策，在社会生活中甚至有边缘化的危险。但是，工会一旦旗帜鲜明地维护职工合法权益，没有与某些企业领导“保持一致”，又必然处境尴尬，不仅权益维护不了，而且还得罪一批人，甚至两头不讨好，成为“夹心饼干”。

　　乙方：不可否认，现实中工会履行维权职责难度很大，但是，工会在企业中的尴尬境地也并非不可化解。工会组织既有两头受气的委屈和无奈，也有工会作为沟通者、抚慰者和平衡者不可取代的优势和地位。只要处置得当，完全可以化解和摆脱“夹心饼干”的尴尬，充分发挥工会组织的中间力量。

　　以发展做实工会的“维权大饼”

　　甲方：作为劳动经济权益的集合体，工会的基本职责只有一个：维护职工合法权益。从传统的“四菜一汤”（四项职能并重）到突出维护职能，直至维权作为“基本职责”列入《工会法》，工会职能中一个个“附件”被剥离，其角色更突出，职责更到位，社会形象也更加清晰，不会再出现诸如“工会就是发电影票、组织舞会”的误读。但是，公众特别是职工对工会维权职责的期望越高，也越容易使工会被一些企业甚至地方党政领导视为发展经济的“绊脚石”，认为工会过于强调职工利益会影响到经济发展速度。

　　乙方：发展是维权的基础，企业良性健康发展，是企业、职工、工会三方的共同目标。由于职工和企业的矛盾并非不可调和，因而工会在企业中可发挥作用的空间和领域很大，它应该既是职工利益的法定代表者，也是企业利益的坚定维护者，是企业老板最坚定、最有号召力的盟友。由于工会是一手托两家，其话语权不是缩小了，而是扩大了，它不应该是阻隔在企业和职工之间的夹层，而是企业管理中不可缺少的中间环节。畅通对话渠道，架起沟通桥梁，工会将以组织沟通和人际沟通的形式成为避免劳资对抗的缓冲区。

　　维权也要讲艺术

　　甲方：在理论上，“夹心饼干”属于计划经济时代产物，“维权大饼”才是工会在市场经济中的身份证和通行证。全面建设小康、构建和谐社会，党和政府需要工会进一步履行职责，打造通畅的利益表达和维护权利平台，在政府与职工之间搭起灵活而又坚实的桥梁纽带；职工盼望工会演好权益守望者角色，通过工会这个强大的社会组织来表达自己的利益诉求，使那些分散的、弱小的、权利易受侵犯的弱势群体能及时得到组织关怀。但是，一旦落到实际工作中，往往就不是那么回事了，很多的时候，工会开展工作难，就来自于这种理论地位和实际地位的落差。

　　乙方：维权是工会的天职，但不代表工会要把维权整天挂在嘴上。现在不少工会主席把维权工作做成了“夹心饼干”，一个很重要的原因就是缺乏法律知识、现代企业管理知识和沟通协调的技巧和艺术。清华大学宪法与公民权利中心主任吴革评价北京首位被日资企业开除的工会主席唐晓东的话就很值得深思：“他做事大大咧咧，缺乏严谨和柔韧，容易激发矛盾。像这样，工会主席肯定干不长。”工会组织越到基层，其人格化的特征越明显。具体到企业工会，沟通、协调的艺术已成为工会主席的必备素质，做事先做人变得特别重要。

　　激化矛盾的结果往往不理想

　　甲方：当然，做任何事情都要讲究方式方法，工会工作也不例外。但是，方式方法的重要性在不涉及原则性问题时比较突出，但如果确实存在根本上的分歧甚至发生对立时，方式方法已经不重要了。在工会维权工作中，很多时候都是企业领导与工会的观点主张完全相反，并不是讲究方式方法就能解决的。

　　乙方：当然，只要工会干部履行职责了，我们不能指责他们维权的方式方法不对。但这并不是说不需强调方式方法。必须承认，工会在维权工作会遭遇与企业领导观点主张对立的情形，尽管这种分歧是根本性的，但只要讲求方式方法，还是有助于事态的平和解决，如果用激化矛盾的手段来解决企业内部争端，其实际效果往往适得其反，因此，坚持履行维权职责与讲求方式方法应该不可偏废。张培元刘业林下期将继续讨论此主题