粤海铁路客运难于开行18日开通成一纸空文

　　一则有关“粤海铁路客运11月18日开通”的消息，让记者兴奋地飞到了羊城。

　　今天清晨，记者赶到广州火车东站。“买一张今天去海口的K407/K408次，往返的卧铺车票。”5号售票窗口的小姐却说：“K407/K408次还没有开通呢，什么时候通车，还没有得到通知。”

　　随即，记者从粤海铁路有限公司总经理张学工处得到证实：“粤海铁客列何时开通，铁道部目前还没有批复，交通部要求办理的相关客列过海资质目前都尚未拿到。今天开通客列的可能性完全是不存在的。”是什么原因致使粤海铁路客运难于开行呢？

　　焦点：“人车分离”渡海

　　按照铁道部的规定，新建成的铁路在开通货运一年后，就可以开通客运。2003年1月7日，中国第一条跨海铁路通道——粤海铁路通道轮渡工程正式开通，如按照常理，粤海铁路客运的开通则在情理之中。

　　但1999年11月24日，“大舜”号滚装船在烟台附近海域遇难，造成280多人遇难的特大事故，使交通部出台了《中华人民共和国交通部2002年第一号令》，公布了《海上滚装船舶安全监督管理规定》，其中第四十六条规定“滚装船舶在航行中，司机和旅客不得停留在车内，也不得在装货处和装车处所走动、停留”。铁道部副总工程师、建设管理司司长杨建兴也表示，“目前粤海铁路通道客运最大的问题就是旅客列车如何过海问题”。他解释道，“就客运列车过海期间‘人车分离’问题，交通与铁道部门仍有些分歧，双方正在积极的协调中。目标是既要保证列车安全，又要保证旅客绝对安全”。

　　设计方案允许旅客下车

　　为了保证一旦出现情况，旅客安全撤离，上海中国船舶及海洋工程设计研究院最终通过的设计方案同意：允许旅客在过海期间自由上下客运列车，并以18列客列旅客设计1260人中50%上下列车休息计算，设计了上层甲板的630人火车轮渡客舱。且客列运输期间，不上散客，确保客运列车旅客的休息空间。专家认为，这样的设计事实上充分考虑到旅客分散撤离问题，确保紧急情况下客运甲板及列车甲板可以同时疏散旅客。

　　粤海铁坚持人车同渡

　　而粤海铁路方面则认为，粤海铁一、二号设计先进，抗风能力强，稳定系数高，客列过海时可以人车同渡，并为此制定了详细的客列渡海安全应急方案，从轮渡到机车、客运，到旅客的安全疏散都有一整套安全操作规范。粤海铁公司方面始终坚持“火车过海无需人车分离”。此前，交通部船舶检验局出台了一个《琼州海峡火车轮渡暂行规定》，结论也是不硬性规定粤海铁火车轮渡“人车分离”，即客运列车可载客开上火车轮渡列车甲板。

　　各方谋求解决方案

　　原计划18日开行的K407/K408次广州至海口的直通快速旅客列车，将经过广三线、三茂线、湛江至海安铁路和琼州海峡铁路轮渡到达海口，途中将在三水、肇庆、茂名、湛江等站停靠。仅经过一个晚上，旅客就可到达海口。

　　虽然，K407/K408次广州至海口的直通快速旅客列车开行的日期还没有确定，但粤海两地的铁路部门都在紧张地做着准备工作。目前海口火车站130多名列车乘务员已经结束在铁路列车上的跟车实习，两周前已全部回到海口，正在继续进行技能培训。

　　海南海事局副局长吴辉称，该局在本周已接到了交通部下发的有关允许开行客列的批文，但批文上却没有对“人车分离”问题做出具体批示。

　　近几天，交通部、铁道部、海南省和广东省有关方面正在谋求解决方案。目前，粤海铁路公司已经向交通部提交了两套应对方案，一个是在码头建一个火车站，但这个方案可行性不大；另一个方案是客车只使用一半的运力，即只承运600名乘客，而这个方案将会造成资源浪费。

　　各方共识是，国家投资45亿元建设的粤海铁路大通道，将祖国宝岛海南与全国的铁路网线连接在了一起，海南的社会、经济、文化的发展都需要她尽早发挥作用。