本报综合报道 “在我国目前的司法体制下，死刑核准权收归最高人民法院最为可行，最高法院对此已作出决定。”
11月15日，在中国政法大学举行的“刑事诉讼法修改前瞻”研讨会上，我国刑法领域的权威专家、北京大学法学院教授陈
瑞华透露了这一消息。
陈瑞华指出，现行《刑事诉讼法》只规定了死刑核准权由最高法院独家行使，而规定核准权下放给省级高院的《人民
法院组织法》，明显与《刑事诉讼法》相抵触。
《刑事诉讼法》是国家的基本法律，而《人民法院组织法》只是国家的一般法律。以一般法律违背效力更高的基本法
律，无疑是不妥的。
从1980年起，全国人大常委会因特殊治安形势，先后通过颁布决定、修改《人民法院组织法》等途径，将杀人、
抢劫等严重危害社会治安案件的死刑核准权下放给省级高院行使。
不过，这一做法带来的消极影响，也屡屡为人诟病。
根据法律规定，死刑案件归属中级法院一审，高级法院便成为死刑案件的二审法院。
既然高级法院对部分案件享有死刑核准权，那么，死刑复核与二审的合二为一也就不可避免。因为同一个法院的审判
委员会不可能作出两个不同的判决。这样，防止错杀的目的就难以达到了。
还有，我国签署的国际有关人权公约规定，在保留死刑的国家，死刑判决应当由该国最高的司法当局作出。下放核准
权给省级法院，与公约精神也有不合。
陈瑞华介绍，最高人民法院以往核准的死刑案件中，纠错、改判的比率相当高，这说明，死刑核准权的下放，不利于
从严控制死刑的适用面，收回死刑核准权有利于保证和提高死刑案件的办案质量。
他透露，最高人民法院已经决定收回死刑核准权，将通过增加专门核准死刑法庭的方法，收回死刑核准权。
