新增 400出租车顶听证

　　四川新闻网-成都晚报讯

　　昨日下午，就成都市出租车管理处提出的今年年底新增出让400个出租车经营权的方案，市政公用局专门举行了听证会。这是我市首次就五城区和高新区出租车经营权转让举行听证，参加听证的代表包括企业负责人、驾驶员代表、专家、政府职能部门工作人员等共52人。

　　方案：拟新增400个出租车顶子

　　昨日的听证会，首先由市出管处处长谢朝建陈述《成都市2004年城区客运出租汽车经营权出让报告》。《报告》具体列出的新增出让方案如下：建议新增出让400个出租车经营权，出让年限为20年，营运车辆使用年限为4年；出让权的出让数量每100个为一组，整组出让；出让方式为设有标顶和标底的招标方式，标底为24万元／个，标顶为31万元／个；出让对象为我市城区出租汽车行业内管理较好的在营企业。

　　依据：三大理由支持增量理由一：乘运供求平衡

　　谢朝建称，我市目前共有出租汽车8215辆，日运送乘客62万人次，由于2002年、2003年连续两年未新增出租车，形成了我市城区出租汽车数量与城市规模和市民出行需求相比较少的状况。根据市出管处今年7月的调查，目前我市城区出租汽车的周平均载客率为60％，高峰期为75．7％。根据国内外行业管理的一个参考标准，通常载客率达到70％就需要向市场增投运力，以合理平衡乘车的供求关系。理由二：增加就业岗位

　　按目前每台出租汽车平均提供2．3个就业机会来计算，新增400辆出租汽车，将为我市提供约920个就业机会。理由三：城市发展需要

　　近年来，我市城区中小街道整治工作和周边社区工作进展加速，大部分已具备中小机动车通行条件，拓展了出租汽车的经营范围和服务市场。适度新增出租汽车，将部分缓解主干道建设对大公交造成的压力。此外，如果停止发展出租车数量，可能使出租汽车发包价格与二级市场经营权交易价格持续上涨，这将严重影响我市出租汽车经营权有偿使用制度，并对行业管理造成严重影响。

　　发言：基本赞同者占多数

　　在听完谢朝建的陈述后，与会代表踊跃发言，各抒己见。代表们就经营权出让对象、营运车辆使用年限以及打击非法营运等问题发表了自己的意见。大多数发言者对增加出租车数量持基本赞同意见。正方：城市发展提供了新空间

　　驾驶员代表陈光棣：我开了10多年出租汽车，比较赞成这个方案。近年来城市规模的发展为新增出租车提供了空间。以前火三轮之所以有市场，也说明新增出租车是必要的。

　　代表古凤阳：基本赞同此方案，但不应设置过高的“顶子费”。建议适当延长营运车辆服务期限。反方：出让经营权应减少中间环节

　　专家代表吴潮：赞成出让400个经营权的方案，但不同意出让给企业，建议将一定数量的经营权直接出让给个体经营户，以减少中间环节，直接增加驾驶员的收入。

　　驾驶员代表李建：经营权直接出让给公司后，中间环节增多，驾驶员得不到好处。

　　驾驶员代表徐革：目前出租车市场较为饱和，建议推迟增加出租车的时间。我每天营运出租车的成本在260元—300元之间，如果增加400辆出租车，每辆出租车的利润将减少几十元。目前，成都打击野的对规范出租车市场起到了良好的作用，建议在建立长效打击野的机制后再增加出租车数量。

　　下午5时许，在主持人征求代表意见后，代表们就出让方案填写了咨询意见表。据了解，对听证会的结果，市政公用局将尽快归纳汇总上报市政府。本报记者宋元东摄影谢辉