2008年完成旧证换发

　　昨日，记者就换发第二代居民身份证的一些具体问题和相关程序，采访了成都市公安局副局长何建生。为啥换发机读功能联网查询判别真伪

　　记者：为什么要换发第二代居民身份证？

　　何建生（以下简称何）：首先，已使用多年的第一代居民身份证科技含量较低，极易

被伪造变造，不利于保障公民的合法权益。其次，第一代居民身份证属于传统的视读证件，难以判别证件的真伪和进行人、证同一性认定。第三，居民身份证作为国家法定证件和公民身份号码的法定载体，应尽快适应国家现代化、信息化建设的发展趋势，使证件具备机器阅读检验和计算机联网查询的功能。因此，公安部组织研制开发了第二代居民身份证，并经国务院批准和全国人大常委会立法通过，决定在全国换发第二代居民身份证。

　　记者：第二代居民身份证与第一代居民身份证有何区别？

　　何：第一代居民身份证采用感光化学和平版印刷技术。第二代居民身份证采用非接触式IC卡技术，证件制作采用了环保材料和新工艺，使用寿命长，具有视读和机读功能。发放范围服刑及劳教人员也可申领

　　记者：第二代居民身份证发放范围是如何确定的？

　　何：公民应自年满16周岁之日起3个月内，向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证。未满16周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证。居民身份证由常住户口所在地的县级人民政府公安机关签发。

　　港、澳、台地区迁回内地定居的，华侨回国定居以及外国人、无国籍人在中国境内定居，并被批准加入或恢复中国国籍的，在办理常住户口登记时，应当依照《居民身份证法》的规定，申请领取居民身份证。

　　公民在申领、换领、补领居民身份证期间，急需用证的可申领临时身份证。现役的人民解放军军人、人民武装警察申请领取和发放第二代居民身份证的具体办法，由国务院和中央军事委员会另行规定。正在服刑和劳动教养人员也可以申请领取第二代居民身份证。

　　记者：我市换发第二代居民身份证工作是如何安排的？

　　何：总体安排是从2004年11月开始，用3年左右的时间，基本完成全市公民换发第二代居民身份证工作。2004年11月至12月在青羊区、武侯区试点，2005年开始在其余区（市）县全面启动。如何申领首次申领工本费每证20元

　　记者：公民如何申领第二代居民身份证？

　　何：公民接到办证通知后，按通知要求由本人携带《居民户口簿》、第一代居民身份证等相关资料到户口所在地派出所核对户口后，在派出所或公安办证中心申领第二代居民身份证。

　　记者：公安机关办理第二代居民身份证需要多长时间？

　　何：公安机关应当自公民提交《居民身份证申领登记表》之日起60天内发放居民身份证；交通不便的地区，办理时间可以适当延长，但延长不得超过30天。

　　记者：申领第二代居民身份证收费的标准是什么？

　　何：公民首次申领或换领的制证工本费每证20元，遗失补领或损坏换领的制证工本费每证40元。

　　记者：成都市第二代居民身份证人像采集的方式和收费标准是什么？

　　何：成都市人像采集业务由社会服务机构集中现场采集，其收费标准为10元/人，并向办证居民提供4张身份证标准照片。常戴眼镜的居民照相应佩戴眼镜。有效期限未满16周岁有效期5年

　　记者：第二代居民身份证制发后，第一代居民身份证是否有效？

　　何：公民合法领取的居民身份证，在其有效期内继续有效。居民申领第二代居民身份证后，公安机关要将第一代身份证收回。

　　记者：第二代居民身份证的有效期是如何规定的？

　　何：16~25周岁公民的身份证有效期为十年，26~45周岁公民的身份证有效期为二十年，46周岁以上的公民发给长期有效的居民身份证。未满16周岁自愿申领的公民，发给有效期五年的居民身份证。使用规定5种情形需出示身份证

　　记者：《居民身份证法》实施后，对居民身份证的使用是如何规定的？

　　何：有下列情形之一的，公民应当出示居民身份证证明身份：（一）常住户口登记项目变更；（二）兵役登记；（三）婚姻登记，收养登记；（四）申请办理出境手续；（五）法律、行政法规规定需要用居民身份证证明身份的其他情形。

　　记者：《居民身份证法》在法律责任方面作了哪些规定？

　　何：新的《居民身份证法》加大了对有关违法犯罪行为的处罚力度。对使用虚假证明材料骗领居民身份证；出租、出借、转让居民身份证；非法扣押他人居民身份证的，公安机关将给予警告，并处200元以下罚款。冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的；购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证的；公安机关依法处以200元以上1000元以下罚款，或者处10日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得。构成犯罪的，警方将依法追究刑事责任。

　　此外，对人民警察在制发、查验身份证等活动中的违法违纪行为，《居民身份证法》也规定了严格的法律责任。