我市事业单位现有7万多在编人员两年内全部转聘为职员或雇员

　　我市事业单位现有7万多在编人员两年内全部转聘为职员或雇员

　　在编干部长期不履职将分流

　　本报记者陈娜报道深圳事业单位人事制度改革昨日吹响“冲锋号”。在全市事业单位人事制度改革动员会上，市委常委、常务副市长许宗衡表示，我市事业单位人事制度改革条

件基本具备，时机已经成熟，将用两年时间，将事业单位现有7万在编人员全部转聘为职员或雇员，对长期不认真履行职责的工作人员可以有选择地分流。

　　占全市财政供养量68％

　　统计数据显示，截至2003年底，我市市、区两级各类事业单位共有1931家，编制内人员71775人，是国家公务员人数的2倍左右，占全市财政供养人员总量的68％，专业技术人员占全市总量的71％。

　　许宗衡指出，事业单位目前普遍存在着事业单位机关化，人才管理干部化，资源配置计划化，事业消费福利化的现象。一些事业单位成为行政主管单位的附属品，缺乏应有的独立性和自主权，这些既影响了公共事业服务体系的效率和水平，也不利于事业单位自身的发展。因此，改革事业单位人事管理制度，创新公共事业服务体系尤为迫切和重要。

　　改革解决“三能三不能”

　　据介绍，本次改革将彻底打破事业单位“人员能进不能出、职务能上不能下、工资能升不能降”问题，以职位分类为基础，以聘用聘任制度为核心，以建立新进人员公开招聘制度为保障，以搞活内部分配为动力，以建立分流人员安置和合同解除机制为切入点，实行职位绩效工资制，探索事业单位在确定的工资总额内、自主制定本单位的分配办法，深化工资制度改革。同时，疏通事业单位用人的“出口”。

　　许宗衡表示，这次改革首先要进行人员过渡，在过渡过程中，现有工作人员会有一个优化调整过程，对平时一些表现很差、长期不认真履行职责的工作人员可以有选择地分流；对于事业单位的工勤岗位人员，要通过后勤服务社会化或者实行雇员制，开展用工上的改革。

　　教育卫生系统率先改革

　　我市教育、卫生单位人员占事业单位人员的64％，按照全市统一部署，本次改革将在教育、卫生单位先行一步，2005年1月1日起正式开始改革。市、区各医疗、教学单位均列入第一批改革范围，并在明年上半年完成改革。

　　许宗衡指出，我市除教育、卫生系统之外的事业单位，分布的领域较多，单位比较分散，人员构成和经费来源性质比较复杂，要先按照市委市政府的有关要求，积极开展机构改革，合理界定职能，科学确定人员编制，理顺管理关系。与此同时，要按照事业单位人事制度改革的精神，做好相关准备。在机构改革有关方案的设计上，要注意保持同人事制度改革的要求相衔接。机构改革完成后，立即转入人事制度改革，保证职员制尽快入轨运行。

　　作者:本报记者陈娜