政府部门“红头文件”过多有望立法解决

　　本报讯（记者黄秀丽）本部门究竟制定了多少个规范性文件？这个问题，恐怕不少政府部门都难以答得上来。记者昨天从市政府法制办了解到，本市正在制定《规范性文件管理办法》，对已经制定出的部门“红头文件”进行实施效果评估和定期清理。部门“红头文件”过多、过滥的情况有望得到解决。

　　长期以来，政府部门习惯了用发布“红头文件”来行使管理职责，直接导致了部门“

红头文件”过多过滥。

　　为了解决这些问题，本市正在借鉴外省市的做法，起草制定《规范性文件管理办法》。根据《办法》精神，今后政府部门制定规范性文件，不得违反法律、法规和规章的规定，不得设定行政处罚、行政许可、行政收费和行政强制，不得违法限制行政管理相对人的权利或增加其义务。同时，为了方便公众查阅，还要建立规范性文件集中公布制度，新制定的规范性文件必须依照法定形式公布，方可实行。

　　规章、规范性文件施行后，制定机关、实施机关还要定期对其实施情况进行评估。实施机关要将评估意见报告制定机关；制定机关根据评估结果定期对规章、规范性文件进行清理并将清理结果对外公布。

　　网络编辑：陈岩