人大立法不仅仅是人大常委会的事情，今后也要多听听群众的声音。昨天上午，杭州市人大首次举行立法听证会。市人大法制委员会现场拿出《杭州市城市市容和环境卫生管理条例（修订草案）》，开门立法，直接倾听民意。
限制破墙开店最受争议
修订草案中关于对临街建筑物“破墙开店”应当进行限制的规定最受争议，这样的规定是否合适？如果进行限制，应当规定什么样的条件？
赞成的：杭钢职工楼先生说，开店也是经济发展的表现，我举个例子，半山正在平改坡，半山现把小店都拆了，只能下山去购物，很不方便，是否只要市容好看，就不要活力？延安路上如果没有商店就很累，百姓也是生活需要开店，政府应该合理引导，开店可能会有影响，但可以制定管理办法，要体现以人为本，我同意开店，但也要看墙是否能破。
中立的：退休人员胡水天说，破墙开店的问题，不能离开杭州的历史现状，不能一会儿开放，一会儿完全禁止。破墙开店是多部门审批的问题，条例第24条中也提到了多部门审批。关于审批的问题，我认为应集中起来，不会造成混乱。
反对的：湖滨街道的沈建国认为，破墙开店应严格限制。从实际情况看，破墙开店泛滥，造成绿化破坏严重；破坏房屋结构，不安全；无证无照，工商部门管理难度增大；影响市容，不交保洁费等。
事关民生反响热烈
此外，关于禁止饲养家禽家畜问题，反响也很热烈。市民杨权新说，野禽野畜和野生动物也应该被列为禁养范围，而且家禽家畜除了鸡、鸭、猪等，还应明确加上牛和马。一个人一个活法，养什么怪物都是有可能的，杭州市不能再养除了限养的犬以外其他的动物了。市民蔡剑茹则认为，很多群众养鼠、兔、小鸡、小鸭、宠物猪玩耍，还有养鸽子。如果他们在一定范围内饲养，并保证不在街道和其他公共场合放养，应当允许；关于禁止在市区悬挂经营性横幅、直幅、条幅及过街横幅户外广告的问题，市民蔡剑茹觉得应该合理利用而不是完全禁止；关于草案规定在有关范围内的机关、团体、学校、企事业单位和个体工商户，均有设置夜景灯光的义务的问题，崔盐生提出小街小巷、小区楼道也应该有灯光。
市人大常委会的有关负责人会后表示，市民们的建议让他们受益匪浅。像今天这样的立法听证会，今后不仅要举行，还要多举行。
(记者魏奋 都市快报)
