工程欲上马 百姓先评议

　　编前话

　　加强党的执政能力建设，是我们适应国际国内环境的深刻变化，充分利用机遇、正确应对挑战的形势之需；是加快杭州现代化建设的全局之要；是切实解决我市在党的执政能力、建设方面存在的突出问题，巩固党的执政地位的当务之急；是增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力的长远之举！

　　今天开始，杭州日报将陆续推出“党的执政能力建设特别报道”，反映我市基层组织学习、贯彻党的十六届四中全会和省委十一届七次全会精神的新部署、新举措、新成效，以期推动这项工作在我市的深入开展。

　　“桥的设计很漂亮，但桥面要加宽，以方便农村人的生活”；“可不可以把桥往南面移上几米，视野会更开阔些”；“在桥与路的相接之处，坡度可以适当减缓”……

　　这是两个多月前的一个上午，在萧山区新湾镇召开的“民主听证会”上，十几位村民代表，正在对一座叫“中木桥”的设计方案进行品头论足。现在，这座桥造好了，老百姓无不拍手称快。

　　昨天下午，在接受记者采访时，一说起这件事，新湾镇党委书记朱益林仍然感慨不已。实行民主听证会，源于今年6月份重修的一座桥。当时，镇里有座桥因为年久失修成为危桥，镇里决定重新建造。没想到，桥虽然建好了，却引来百姓的一片埋怨，认为桥修得不尽如人意。镇里的许多干部一开始觉得特冤枉：花了一大笔钱，怎么会是这个效果？

　　一座桥架起了一个新思路，一笔钱买来了一场深思考。面对老百姓的不满意，新湾镇党委、政府没有怨天尤人，而是仔细分析，找出“好心之所以办成坏事”的症结所在：工作没有沉下去，没有及时到群众中听取不同意见。

　　有病寻医，对症下药。当两个月前另一座桥中木桥又要上马建设时，新湾镇党委、政府吸取了第一座桥的教训，及时公布了桥的设计方案，并主动上门聘请村民代表为桥“挑刺”，使中木桥的建设方案得到逐步完善。

　　同样两座桥，一座因为事先没有征求大家的意见，带来一片埋怨声；一座由于建设前开了民主听证会，表扬声连连不断。实行不同的执政方式，产生的效果截然不同。

　　“说心里话，执政为民并不是高高在上。对于我们镇村两级的广大基层干部来说，要提高执政能力，更多的是体现在老百姓的衣食住行中，体现在日常的柴米油盐中。”朱益林说，做任何事情只要多听听老百姓的意见，多为老百姓考虑，好心肯定能办成好事。

　　今年8月，新湾镇党委、政府正式出台了关于建立“民主听证会”制度的文件，规定今后凡是涉及桥、路、水等公共设施建设和集体资产变更以及群众关心的热点问题，都必须召开“民主听证会”，由纪委部门部署组织和具体策划，以真正避免“好心办错事”的现象。

　　两个多月以来，民主听证制的好处是显而易见的：不久前，村小学原校舍的拍卖得以顺利进行；农贸市场如何开发利用这一久拖不决的难题，在听证后进行了重大调整，最后得到圆满解决；三件事关民计民生的大事，忠实执行“倾听民声、反映民意”的原则，实施后老百姓高度评价；民主听证制实施后，以往上访不断的现象基本绝迹。

　　眼下，新湾镇正在总结经验，力求使制度更加完善，使党委政府的各项工作更加贴近民心民意，以真正实现“让百姓放心，让政府安心，让社会舒心”的目标。

　　(通讯员萧纪轩沈淼根记者鲍一飞 杭州日报)