四川新闻网-成都晚报讯
罗青（湖南公务员）
造成环境污染“欠账”的原因众多，而人为因素是最主要的。一些地方政府没有注重经济建设与生态环境协调发展，没有树立正确的政绩观、发展观和法制观，要了金山银山，
放弃绿水青山。滋润“800里秦川”的渭河，污染程度高居陕西省六大江河之首，400余公里的渭河干流，均为Ⅴ类水（污染严重，无法使用）或超Ⅴ类水（污染最严重，水质最差）。姑且不说秦岭北麓的一些排污采矿企业，仅关中平原的化学制浆造纸企业就有一百多家。这些不达标的造纸企业之所以成为“滚刀肉”，是因为交了好处费，有“上边的人”庇护。湖北某纸业公司“霸气”地将长江防洪子堤洞穿，每天将2．5万吨污水直接从生产车间穿过子堤排入长江。该纸业公司是县里“招商引资”的“重要政绩”，每年能为县财政增加600万元的利税收入，在县领导“保护地方收入”的指示下，当地环保局只能当旁观者。这些环保之“痛”，都是权力、金钱嫁接出“人祸”。在权力的指挥棒下，在金钱的魔力下，污染环境问题一旦被查，大多是罚几个钱并责令整改了事，或者廉价“购买”污染权，环保法律法规成了摆设，有法不依、执法不严的现象大量存在。这种“人祸”，比环境污染更可怕。
“法不善行等于无法”，减轻环境污染“欠账”，必须用法治来遏制“人祸”。江苏高邮某化学助剂厂环保负责人乔某，明知违法排污却不制止，还指挥工人用水泵将污水排入河中，导致高邮河、邵伯湖水体大面积污染，鱼虾等水产品大量死亡。乔某因涉嫌重大环境污染事故罪被逮捕，成为江苏首例以污染罪被逮捕的事故责任人。治污用重典，依法严惩违法者，使污染环境“吃官司”，不愧是“杀手锏”，若辅以对问责制，则更有威慑力。
规避环境污染“欠账”的有效途径，是走上循环经济的发展轨道。过去，解决环境问题主要靠末端治理，就是使污染物进行形式转化，如废气治理产生废水、废水治理产生污泥等，不能从根本上消除污染。这种治理方式投资大、费用高，建设周期长，经济效益低。循环经济，是一种建立在物质不断循环利用基础上的生态经济，它组织成“资源—产品—再生资源”的物质反复循环流动的过程，大大提高能源利用率，基本上不产生或者只产生很少的废弃物，我国能源利用率若达到世界先进水平，每年可减少二氧化硫排放约400万吨；固体废弃物综合利用率若提高一个百分点，每年就可减少约1000万吨废弃物的排放；粉煤灰综合利用率若提高20个百分点，每年就可以减少排放近4000万吨。在发展循环经济实践中，大力发展生态工业、生态农业和现代服务业，实现资源利用最大化，污染排放最小化，推进生态文明建设，就一定能最终实现环境与经济的“双赢”。
