中广网博鳌11月20日消息（记者李仁主、许云、崔彤）国家环保总局局长解振华在中国科协2004年学术年会上作书面发言时指出，我国正处于环境污染和生态破坏十分严重的时期，2003年之后，全国主要污染物排放出现大面积反弹，边治理边破坏，人与自然的矛盾突出，环境形势十分严峻。要尽快转变经济增长方式，实现经济与环境协调发展。
解振华说，2003年，全国七大水系407个监测断面中，属严重污染的劣五类水质占30%
，有的基本丧失使用价值；340个被监测的城市中，空气质量良好的只占41%；城市垃圾处理率只有一半，绝大部分没有做到无害化处理。由于不合理的开发建设活动，我国各类生态系统的整体功能下降，生态恶化的趋势未能得到遏制。沙化土地面积每年扩展达3436平方公里，草原退化面积达62%，很多河流开发利用率超过国际警戒线。更为严重的是，老的环境问题尚未解决，新的环境问题接踵而至。例如，随着家用电器报废高峰的到来，电子废物堆存、简单拆解产生了严重污染，但是目前对电子垃圾污染还缺少有效的管理机制和措施。另外，外来物种入侵危害生态系统，每年造成的经济损失达1200亿元。而生物多样性锐减，物种灭绝和减少，不仅危及生态安全，也将失去未来发展的宝贵生物资源。
解振华认为，我国环境问题的特点是，发达国家工业化百年来来分阶段出现、分阶段解决的环境问题，在我国短短20年发展中集中出现，制约了经济发展，危害人民群众健康和社会稳定，并且因为绿色壁垒影响对外贸易。解振华指出，只有转变经济增长方式才能实现经济与环境协调发展，而发展循环经济，建设循环型社会，是当前经济发展与环境保护有机结合，实现可持续发展的重要途径。他说，循环经济不同于传统经济，体现了科学发展观的要求，是新型工业化的重要载体。传统经济发展模式以资源--产品--废物为特点，经济发展速度越快，付出的环境资源代价越大，最终将丧失发展的基础和后劲。而循环经济发展模式则呈现资源--产品--再生资源的特征，以最小的资源和环境成本，取得最大的经济社会效益。解振华认为，我国必须坚持生产与消费并重，从三个层次推动循环经济的发展：一是在企业大力推行清洁生产，从生产的源头和全过程充分利用资源，使每个企业在生产过程中废物最小化、资源化和无害化；建立生产者责任延伸制度，从产品设计开始到废弃产品的回收和处理处置，由生产者承担责任，实行污染产品押金或保证金制度。二是在工业集中地区和经济开发区积极发展生态工业，在企业清洁生产的基础上，使上游企业的废物成为下游企业的原料，不断延长生产链条，实现区域或企业群的资源最有效利用。三是在一定区域内，用生产链条把工业与农业、生产与消费、城区与郊区、行业与行业有机结合起来，最大限度地综合利用资源；大力发展资源循环利用产业，实行可持续生产和消费，全面提高资源利用率、循环利用率和无害化处理率，逐步建成循环型社会。来源：中国广播网责编：陆菁
