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疏散老城建新城


http://www.sina.com.cn 2004年11月21日17:22 北京晚报

  本报讯(记者贾中山)“《北京城市总体规划(2004-2020年)》修编成果我看了,这次修编和以往一个很大的不同,就是把疏散老城区和建设新城结合起来了,11个新城,尤其是3个先期发展的新城,将分担大量城市功能,分散大量旧城人口,这样很好。”谈起北京城的规划和未来建设,自称“88.8岁”的国家历史文化名城保护专家委员会副主任郑孝燮精神头儿十足。

  郑孝燮说,北京的旧城功能过于集中,人口拥挤,交通堵塞,环境质量也不好。“这样一个古老的城市,长期承载着超过城市容量的负荷,如果不控制的话,这种循环还要持续恶化。”他认为,北京古代的都城整体规划是世界著名的,我们的规划工作者和城市建设者要对此有确切的认识,要处理好历史文化名城保护与改造的关系。“我看了清华大学做的大栅栏地区危改方案,方案的原则是‘保护、整治、复兴’,我主张在‘保护’和‘整治’之间加一个‘保留’。‘保护’是从里到外都保持原来的样子,‘保留’是外面保持原有风貌,里面可以进行现代化改造。”

  危改不是仅仅翻修房屋,还应该尽力实现当地原有业态的恢复。郑孝燮说,像前门地区,既要恢复传统商业、传统的文娱项目,也要解决疏散人口往哪里去的问题。“前门地区历史上不仅有很多商业店铺,至少还有六七个戏院,有京剧演出等,这些传统文娱项目也是前门商业区的组成部分。此外,危改必然要疏散人口,我看新的城市总体规划中安排了11个新城,可以考虑把危改区的居民集体搬迁到某个新城,比如前门地区的居民可以一块儿搬到距离不远的亦庄,这样虽然环境是新的,但邻居是老的,一起居住了几十年的老街坊不会因为危改分开。”

  郑孝燮认为,危改一定要抓两头,一头是整治,另一头是新城建设。旧城人口要疏散,但一定要解决人到哪里去和怎么去的问题,新城和城市中心区之间必须有快速交通,像地铁、高速路等,同时新城还要有学校等配套设施,让群众进得来,出得去,住得好。

  网络编辑:张宁

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