管外窥
据11月21日《深圳商报》报道，武汉市委、市政府18日联合发布《关于建立健全公务员退出机制的意见》，其中规定，对达到一定工作年限和年龄较大的公务员，符合退休条件并愿意提前退休者，将根据提前退休时间增加1档至3档的工资；对已满5年最低服务年限，自愿辞职领办、创办、租赁企业，从事个体经营，到非公企业、非财政拨款事业单位的公务员
，将一次性给予5年至8年基本工资的辞职补偿金。
这样的“退出机制”令人错愕，因为它不但不符合常理，也违反了《国家公务员暂行条例》（以下简称《条例》）。《条例》第六十四条规定：国家公务员的工资制度贯彻按劳分配的原则。而对“愿意提前退休者……增加1档至3档的工资”，请问他“劳”在何处？这不是违反原则了吗？这样的“愿意”是建立在“花钱买”上的愿意，不是真的愿意。此外，《条例》第七十条规定：除国家法律、法规和政策规定外，国家行政机关不得以任何形式增加或者扣减国家公务员的工资，也不得提高或者降低国家公务员的保险和福利待遇。对“自愿辞职……将一次性给予5年至8年基本工资”，请问这属不属于“任何形式”？这样做的法律政策依据何在？这样的“自愿”是建立在“花钱买”上的自愿，能叫自愿吗？
武汉方面如此“慷慨”鼓励公务员退出，几乎到了“急于求成”的地步，原因何在？应该是有关部门深感机构臃肿、人浮于事，有些人已不适应现在的岗位，与其让他们占着位置，不如花钱请他们退出。果真如此，也可以说是一片苦心了。
然而有了苦心并不一定能把事情办好。如何解决“能进不能出”的问题，武汉这一尝试并不高明。如果被鼓励的这些人依然称职，何必想方设法硬要鼓励他们退出？如果这些人已经不称职，《条例》则是有现成的解决办法的，更不必如此“推陈出新”。《条例》第七十四条规定：国家公务员在年度考核中，连续两年被确定为不称职的，应予以辞退……
不是称职的就必然是不称职的，难道还有第三种情况吗？怕只怕，有的地方人为地考虑关系、面子等其他因素，自己搞出个第三种情况来。这样做表面上看你好我好大家好，但却是慷人民之慨，慷国家之慨，对于长远的事业，对于党和政府的形象，都是不利的。
