孙秀岭
来自河南省政府大项目办的一份督促检查事项通知单称，在我省财政资金困难的情况下，省委、省政府对县级城市污水处理项目十分重视并给予资金支持，但是一些县（市）在政策支持、投资计划已下达的情况下，至今尚未开工建设。“如果年内仍不开工，将收回今年已经下达的建设资金。”（11月20日《大河报》）
怪了，上级拨款，下面竟不“领情”？上级给的是让下面建污水处理厂的专款，污水处理，既可保护我们赖以生存的家园，还可变废为宝。好处如此之多，为何21县（市）却行动迟缓，任含有大量有毒有害物质的工业废水和城镇生活污水，直接排到江河，污染环境，破坏生态？
或许有人认为这和上级拨款不足以建成污水处理厂有关，但仅仅资金有缺口那么简单吗？未必！其实，无论从科学发展观出发，还是从提高党的执政能力出发，对与群众生存环境息息相关的污水处理问题，各级地方政府应该千方百计地进行建设。遗憾的是，不少官员过于追求经济增长，以增长论政绩、论英雄，对看得见、摸得着的大楼、广场、马路等“显绩”舍得花精力、投资金，而对污水处理这类公益性质的“潜绩”，则上面不给钱，我就不建，上级给钱不足，我也不建。
不仅如此，不建污水处理厂还和体制、观念有关。国内大多数污水处理厂都是“纯”事业单位，这些单位缺乏经营意识，对成本和收益的控制能力较差，政府的监督管理也难以到位。再加上多数城市污水处理费开征面小、标准偏低、收缴率不高等因素，全国各地的污水处理厂大多都在亏损运行。污水处理率越高，赔钱越多。为此，污水处理项目成了一些地方政府的一大经济负担。前车之鉴，让人望而生畏，又有谁愿意费力掏钱来买负担呢？
此外，很多人建议走市场化道路。从报道中可以看出，我省一些县（市）也有这种想法，但无论是在政策上，还是具体办法上都不多，引资效果不明显，一些官员为此感到为难。可我就想不通，这难那难，为什么国内不断有外资、民资投向污水处理的报道？
今年7月，国家环保总局透露，目前在我国660个城市中，尚有61.5％的城市没有污水处理厂，城市污水问题已经成为一大公害。解决这个问题，需要上级政策支持，更需要各级政府真正以人为本，转变发展观念，从而树立正确政绩观，强化市场观念。
