本报讯 改革行政许可职能部门内设机构,归并科室职能并专设“行政许可科”,整体进入行政服务中心办公,部门分管领导进驻中心审批,彻底解决“体外循环”问题;208项审批事项全部公示上目录,中心实行一年365天服务……凭借这些创新之举,今年1至9月,眉山市行政服务中心共受理行政许可申请2.3万件,办结率达99%,平均办件时间由过去的24天缩短为4天左右。
群众能知实情、办事快,得益于及时有效、内容丰富的政务信息公开。自2001年开始推行政务公开以来,眉山市政府规定要求,凡是行使行政权力的各类事项,只要不涉及党和国家秘密,都要实行全面公开。近年来,眉山适应形势发展,围绕解决改革和发展中的重点、难点、热点问题,不断丰富、拓宽政务公开内容,增强了公开实效。
公开社会经济发展情况,广泛听谏于民。市、县政府每年都将社会经济计划制定与落实、为群众办实事、财政资金及各种救灾救济资金安排使用、领导干部任免、重大工程建设等情况定期向社会公开。“市长信箱”、“市长热线”近两年来,共受理群众来信来电13170余件,市长对反映的重大问题作出批示1214件,解决涉及行政管理和群众生产、生活中的重大问题497个,有倾向性和典型性问题的办理情况每周在媒体上公示。
公开“三项”改革,透明权力运行。眉山大力推进行政审批、干部人事、财政制度改革,及时公开改革的政策和成果,促进改革顺利进行。该市建立健全选拔任用干部的公开推荐、差额考察、常委会票决、任用公示和试用期等制度,3年来公开考察任命处、科级干部450名,公开招考处级干部21名,试用后取消任职资格2名,受到群众好评。此外,该市推行“银行代收、财政统管、集中支付、全程透明”的财政管理办法,建立国库集中支付中心,全市98%的财政收入通过银行代收,有效解决了乱收乱支、暗箱操作的问题。
公开各项决策,力求民主科学。去年以来,市、县政府普遍推行重大决策听证制度,明确决策听证范围、程序,初步形成群众参与、专家论证、领导决策的决策机制。在城市规划、重大建设项目、公益项目收费标准等的决策过程中,他们先后召开听证会20余次,最后各方达成共识。投资4000多万元的中国诗书城公园建设项目,5家设计单位参与方案竞标,知名学者专家提出修改意见,最后公开向社会发放设计方案表决表,由社会各界提出意见和表决后,项目才得以通过。
(本报记者向军)
