开发区采取招标的方式使今年的清冰雪投入比去年减少20％
规定了清运冰雪标准考核方法及相关责任，保证了清冰雪质量
本报讯又到冬季雪落时，如何用较低的投入实现高质量的清冰雪工作让有关部门颇费思量。日前，在紧锣密鼓的招投标中，哈尔滨开发区和哈尔滨松北区在清冰雪工作的市场化
上又进行了新的探索，由过去简单的对外承包形式到如今严格规范的招投标，哈市的清冰雪市场化逐渐走向成熟。
2002年，哈尔滨开发区以对外承包的形式清冰雪，开启了哈市清冰雪市场化运作的先河。当年，开发区以一年不管下多少雪按每平方米固定价格的形式，承包给清冰雪公司，这比以往采取环卫工人齐上阵、门前三包、划片分割、发动群众清除残雪的方式节省了一部分资金，并消除了清理不及时、质量难保证、安全隐患大、交通常阻塞等弊端。去年，该区对清冰雪工作进行量化，按下多少场雪计算承包费用，从而进一步降低了清冰雪投入。
在前两年的基础上，今年，哈尔滨开发区采取招标的方式，依据合理的报价确定了国润园林、实力清雪、东方清雪公司三家中标单位。同时，开发区将每场价格按大、中、小雪和不同地段进行分类，中、小雪每平方米的价格是大的70％，人行道是车行道的50％，这样的细化将使今年的清冰雪投入比去年减少20％。
以招投标的形式进行市场化清冰雪，不仅减少了政府投入，同时保证了清冰雪质量。哈尔滨开发区清冰雪指挥部负责人刘金滨告诉记者，今年开发区制定了规范的招投标方案，对投标人资格条件提出严格要求，并规定了清运冰雪标准考核方法及相关责任，这样以合同形式与具有清冰雪资质的公司签约，可以避免过去口头提出要求，对方却以没听明白为借口降低工作质量，从而使清冰雪质量更上一个台阶，保证市民出行更加顺畅。
清冰雪市场化运作还增加了农民收入。据哈尔滨市实力清冰雪公司项目负责人罗吉乐介绍，今年该公司中标哈尔滨开发区4个标段近40万平方米的清冰雪面积，为完成这一任务他们在郊县雇用600多农民工，而在全市他们一共有130多万平方米的承包面积，这就需要雇用3000多农民工。按每场雪每人30元工资计算，从11月到第二年1月3个月的时间内，每个农民工收入近2000元。
据哈市城管局环卫处副处长李正国介绍，哈市清冰雪的市场化已运作了3年，除开发区外，哈市各区的街道办事处也都相继成立或雇用清冰雪公司来清冰雪，例如今年保健路就有4万多平方米的路面承包给了清冰雪公司，目前全市已成立了120多家清冰雪公司。
李正国告诉记者，清冰雪市场化运作首先在清冰雪的时限上有了保障，其次通过合同约束，清冰雪质量完全可以保证。同时，从开发区几年来运作的实践看，清冰雪市场化运作还可以减轻政府的投入，而作为新成立的松北区第一年就采取市场化运作公开招标清冰雪公司，这也说明哈市清冰雪的市场化逐渐深入。（黑龙江日报）
作者：闫雪峰 薛婧
