齐鲁医院代为经营管理儿童医院　期限为10年

　　11月12日，济南市儿童医院与山东大学齐鲁医院正式签订托管协议，由齐鲁医院代为经营管理儿童医院，期限为10年。济南市儿童医院由此成为省城国有公立医院改制中第一个“吃螃蟹者”！

　　托管之后，山大齐鲁医院将为儿童医院注入品牌、专家、技术等资源，并组建“山大齐鲁儿童医院”。省城公立医院改制由此拉开序幕，消息一出，立即在省城医疗界引起不小

的震动！

　　“两厢情愿”促成联姻

　　据记者调查，去年，济南市儿童医院年门诊量约30万人次，业务总收入近4000万元，这一收入在济南市级医院中排在中上游。按理说，该院的经营状况应该还不错，为何还重托其他医院代为经营管理？

　　谈起托管的动因，济南市儿童医院院长马丽霞分析说，该院受级别建制影响，高层次人才引进困难，流失严重，该院曾培养过3名博士，但后来都没能留住。其次，医院缺少在全国有名气的学科带头人，资金缺乏，基础设施薄弱，尤其是近年来卫生改革政策的逐步出台和医疗市场竞争的日趋激烈，医院面临着巨大挑战。正是在这种背景下，儿童医院欲通过齐鲁医院的托管，以期在最短时间里提升医院的整体水平。

　　不仅是儿童医院，作为托管方的山大齐鲁医院也正欲“跑马圈地”拓展儿科市场。该院院长魏奉才表示，该院儿科具有先进的技术与设备以及众多高层次的人才，但因科室单一，建制不全，床位、人员严重缺乏，单靠自身力量难以形成“龙头”。如果欲谋求更大的发展，只能将触角向院外延伸。该院正是看中了济南市儿童医院的区位优势和专科优势，双方一拍即合。

　　托管只是浅层次改革

　　11月19日，记者来到正处于改制中的儿童医院，建筑工人正对门诊楼进行装修，医务人员都在紧张有序地工作，马丽霞院长正在忙着托管后的具体运作事宜。她说：“现在只是刚签了协议，接下来就要成立托管委员会，商讨具体的运作内容。比如新医院的科室设置、实验室的建立等细节问题。”

　　有业内人士说，儿童医院是个幸运儿，找了个“有钱的婆家”托管。但马院长并不完全认同这一观点。她说，与齐鲁医院合作，看重的是该院管理、品牌、人才、技术等资源。今后，儿童医院将利用这些资源“展翅高飞”，而这些资源，远非金钱所能比拟。

　　根据协议，实行托管后，儿童医院所有权与经营权分离，但医院资产归属、独立法人、医院基本功能、政府财政支持政策、职工身份和待遇都不改变。马丽霞说，从这个意义上讲，这种托管只能算是浅层次意义上的医院产权制度改革。

　　多家医院酝酿改制

　　这几年来，我省医院改制步伐正在提速，但记者在采访中了解到，目前改制的医院多是些企业医院或行业医院，对一大批国有医院应该何去何从较少涉及。

　　济南市卫生局局长贾堂宏向记者透露，济南市儿童医院“托管”案例仅仅是省城医院产权改革的一个开始，目前济南一些中小医院也正在积极探索产权制度改革，这些医疗单位将参照企业改革的模式，采取股份制、内部职工持股、医院集团、合资合作经营、托管、拍卖转让、兼并收购等模式，进行改革。至于具体采取哪种形式，要根据具体情况来定。

　　据贾局长介绍，眼下济南市妇幼保健院和济南市第二人民医院的产权改革正在紧锣密鼓地操作当中。

　　资源整合驶入“快车道”

　　据记者调查，目前省会济南各医院基本上都设有儿科，这些儿科点多分散、割据一方、相互制约、势力单薄。省城一家三级甲等医院院长就此戏言：“每家医院的小儿科在医院的位置就是‘小儿科’。”这导致现有分散的机构之间出现恶性竞争，重复建设，机构重叠，使有效的医疗资源得不到充分合理的利用，现存局面也满足不了儿童医疗保健的需求。

　　济南市卫生局局长贾堂宏说，实行托管后，省城医疗资源将得到进一步整合，而且下一步整合的力度还要加大。据介绍，下一步济南医疗资源的配置的重点之一是建立以社区卫生服务为中心的网络，满足群众基本医疗需求，这主要由二级医疗机构来完成；凡发展不快的医疗机构，都要借鉴企业的经验，走向市场，自寻出路。

　　本报记者王东

　　小资料：医院托管是指医院的所有者通过契约形式，将医院法人的财产交由具有较强经营管理能力，并能够承担相应经营风险的法人去有偿经营，明晰医院所有者、经营者、生产者责权利关系，保证医院财产保值增值并创造可观的社会效益和经济效益的一种经营活动。（来源：山东省车界高峰论坛）