又到民工讨薪时

　　每逢年底，民工们的心跳就要加速，他们担心自己的工资被拖欠，应得的血汗钱到不了手。去年以来，追讨欠薪的“风暴”在全国刮起，今年，欠薪现象是否会重演

　　A

　　16日上午，朝阳打工农民肖木志一家5口，怀着最后的希望走进海城市劳动保障监察大

队，投诉海城一企业拖欠全家近万元工资。

　　记者在海城市劳动保障监察大队的一楼投诉厅内，见到肖木志一家在填写投诉单。肖木志携妻儿到海城打工已5年了，去年9月，他们全家来到某编织袋厂打工，并与老板口头约定计件支付工资，每人的月平均工资约500元。肖木志说，前几个月工资都不差，但后来老板压了全家三个半月的近万元工资。为了维持生计，他们离开了该厂，后来再去索要被拖欠的工资时，老板以其已经离开工厂为由，拒绝支付。“咱们打工挣钱挺不容易的，还摊上这种闹心事。”肖木志的眼神中透着无奈和心酸。

　　据悉，今年1至10月，海城市劳动保障监察大队共受理拖欠民工工资投诉202件，帮助1200人讨回了96万元血汗钱。该队的姜队长说，今年欠薪投诉比去年略有下降，这得益于年初开展的清理拖欠农民工工资专项整治工作。经检查，建筑工地拖欠工资尤为严重，约占拖欠企业的80％。今年4月，监察人员到海城市内某工地检查工资支付情况时，“包工头”竟拿不出支付工人工资的原始报表。经查，其拖欠工人工资已达17万余元。经过一番周折，工作人员帮民工讨回了工钱。另外，在检查的46个建筑工地中，普遍存在不签订劳动合同、工资不按月支付、工作时间超时、不给工人上养老保险等情况。

　　B

　　欠薪现象为何难杜绝？姜队长分析说，工程层层转包是导致拖欠民工工资的一个重要原因。在目前的建筑市场上，许多建筑企业从开发商手中拿到工程后，又转包给“包工头”。而不具备用工主体资格的“包工头”以挂靠建筑企业的方式雇佣民工干活。而“包工头”往往与建筑企业“单线联系”，建筑企业的工资发放、施工计划等，几乎全要通过“包工头”传递到民工那里，民工的状况全凭“包工头”的一张嘴“敲定”。因而，转包链条中的一个环节出了问题，民工的工资就可能化为泡影，当然更谈不上按规定享受应得的福利待遇了。

　　同时，建筑市场供大于求的用人现状，也让许多用人单位不签订劳动合同的违法行为变得“理直气壮”。黑龙江来的瓦匠老刘说：“一提签合同，人家干脆就不用你，想去的人有的是，所以咱哪敢提这些要求。”他告诉记者，起初的两个月里，雇主并不拖欠工资，从第3个月起，便开始欠工资了。他们往往以每月支付民工少量的“零花钱”来应付民工，等到工程结束时，民工细细一算才发现，老板已拖欠了三四个月的工资。

　　C

　　要从源头上彻底治理欠薪问题，根本措施还是要靠建立新型投资工程建设管理方式、工程建设领域风险保障机制和信用体系建设。姜队长对此提出了两点建议：建立建筑企业支付民工工资信用制度，即在建筑工程立项时，建筑单位预先向有关部门交纳工人3个月的工资保障金，以备欠薪时及时补发。同时，应坚决禁止工程层层转包，杜绝不具备用工主体资格的工程队挂靠正规建筑单位。目前，海城有建筑企业57家，其中一些小企业往往通过让一些工程队挂靠的方式变相出卖经营资格。另外，民工也应增强法律保护意识，在被拖欠工资后及时到劳动部门投诉。

　　近日，国务院颁布的《劳动保障监察条例》（以下简称《条例》）给劳动保障监察工作提供了法律依据。“今后，对于用人单位随意延长劳动时间，故意拖欠工资、瞒报工资总额逃避缴纳社保费等违法行为，我们有了明确的处罚依据。”姜队长说，从12月1日《条例》施行起，逾期不支付劳动者工资报酬的用人单位，将按照应付金额50％以上一倍以下的标准加付赔偿金。

　　有了法律保障，我们有理由相信，随着相关信用体系等制度的建立，民工欠薪现象将会越来越少。

　　新闻策划 首席记者 倪颖

　　新闻采写 杨绍馨 见习记者 田畅 刘晓满