高楼住户，你家的水干净吗？(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年11月23日00:00 温州都市报

楼顶水池旁很多垃圾

大多二次供水的卫生难以保证

水是生命的源泉，人类万物赖以生存的条件……

　　然而，随着城市高楼大厦越来越多，二次供水成为市民生活一部分的时候，有环保专家指出：目前除水源环境污染之外，自来水管陈旧发锈而致水变黄发臭，城市高层楼群的蓄水池如不注意卫生而成为大肠杆菌及各种细菌的孳生地，高楼水箱含有化学成份的材料亦会使人渐渐中毒患上各种疾病……

　　这绝非危言耸听，而是各个城市中存在的事实。

　　为让市民喝上“放心水”，今年6月份起，温州市城市管理行政执法局鹿城二分局拓展执法领域开始“涉水”，该分局以绣山中队为试点，继而在其下属的7个中队开展“二次供水”专项整治。这项行动开展至今已将近半年时间，执法过程中“滤清”了城市居民饮用水。近日，笔者随执法人员一起调查多处二次供水的大楼，发现问题仍有存在。

　　现状：在水泵房旁“方便”

　　我市目前有263个多层水池、2298个水塔，144个高位水池、362个水塔进行二次供水，总容量为82651立方米。这个数据还将随着旧城改造、新城扩建的进展逐年上升！但不容忽视的是，二次供水管理的法律法规不健全，管理部门之间职责不清，因而存在不少的问题。

　　上周，笔者随执法人员对我市部分楼宇的“二次供水”进行了调查。11月9日上午10点，笔者一行到了市区火车站附近某大厦，该大厦保安人员告诉我们，蓄水池位于大楼的地下室。笔者现场看到，通往地下室的坡道两侧停放了十余辆又脏又破的自行车，沿着又湿又脏又滑的坡道往里走，一股夹杂着霉味、尿骚味、漂白粉味的气体老远就扑鼻而来。据保安人员透露，附近商场的工作人员或是过路行人经常在这大小便。地下室的一侧是蓄水池，一侧锁上铁拉门像是一个仓库，数十平方米的空间堆放了不少杂物，水池墙角及通往泵房的墙边积了不少尿液，上面还漂着一些塑料薄膜袋。水池的进水口是敞开着的，没有安装任何的防护设施，细心的执法人员还发现上面结了蜘蛛网。

　　当日中午，笔者又跟随执法人员到了市区站前某大厦，在管理人员的带领下，笔者沿扶梯爬到了楼顶。只见水箱口距离楼面不到十厘米，四周积了不少垃圾。水箱的盖子没有盖好，留有一条缝隙，一旦大楼顶部排水孔被堵塞，积水便会携带这些垃圾漫过井口。执法人员当场责令管理人员进行整改。

　　在另一个大厦地下室的水池旁，笔者发现一名妇女随手就将洗下的肥皂水往地上一倒，污水顺着地势流到了泵房门口，又脏又臭的积水漫过了门槛，溢到了泵房。笔者踮起脚跟，踩着砖头进入了泵房，泵房的左侧是污水沟，右侧便是蓄水池，水池的进水口没有加盖，里面黑漆漆的什么也看不到。大厦的管理人员告诉笔者，地下室居住着5户外来务工人员，厕所位于60米开外的一楼，住这里的男男女女平时都是在污水沟里“方便”的。

　　球山花园的王小姐提起“二次供水”就显得有点激动。该小区在安装“一户一表”前，居民饮用是“二次供水”，一次楼顶的水箱不小心掉进了一只老鼠，等到发现时，耗子已经被泡得像只猫了，想想自己曾喝过这样的水，王小姐说自己现在还想呕吐！

　　清洗：六成水池没按规定

　　一位保洁公司的工作人员告诉笔者，间接用水设施受污染的情况是多方面的，如高层水池内有蚊虫和飞禽尸体、小飞虫、红虫、沉积物等，低位水池内则时有鼠、猫、蚂蟥、蚊虫和蚯蚓等，地下蓄水池如果施工时防渗没作好，也容易造成污染。此外，还有一些肉眼看不见的溶解性有害物质，如煤灰、烟尘等。另外，工厂排出的有毒废气如二氧化硫遇到下雨或水会生成亚硫酸，也会直接造成水池污染。另外，水质好坏和水池三孔（进入孔、透气孔、溢流孔）的密封程度、透气孔的形状和设置形式以及设施的管理是否到位都有直接关系。

　　据执法局绣山中队中队长余利勇介绍，他们在检查过程中发现，该辖区的“二次供水”设施60％以上未按规定做到清洗消毒、送检，甚至一些大厦自交付之日起就没清洗过。另外，一些物业公司为节省费用随便雇请没有经健康检查的人员清洗二次供水设施，一旦清洗人员是传染病隐性患者或病原携带者，随时会污染二次供水水质，导致传染病的发生。部分小区聘请的清洗人员未经任何的培训，有人甚至将水池灌满，拿来自己用破布制成的拖把，使劲在水池里一顿乱扫，再把全部水放掉就算作是一次保洁！

　　那么，对二次供水水源的保护到底是谁的责任呢？万顺大厦物业管理有限公司的负责人认为，既然水务集团可以对多层住宅水池进行免费清洗，那为何不接手对易受污染的二次供水的高楼的管理？为此，笔者走访了市水务集团物业管理办公室，负责人程卫介绍，目前全市有90家物业公司，水务集团接管了其中20余家的“二次供水”设施，光清洗费用集团一年就要负担160多万元，而且二次供水设施移交供水企业管理时，必须达到一定要求。

　　笔者在调查中还发现，市民对二次供水的安全意识也非常不足。不少居民甚至对什么是二次供水都不清楚，至于他们家里用的自来水是否是二次供水就更不知道了。家住市区下吕浦的李先生告诉笔者，他一直以为所有的自来水都是水厂直接供应的，没想到还有这么多的区别。还有老人认为，现在温州老百姓家里喝得都是矿泉水，自来水一般也只是用来洗洗漱漱，何必太计较。

　　管理：处罚显得力不从心

　　笔者从有关部门了解到，对“二次供水”设施的正规保洁应该先将所蓄的水全部放掉，将池内所有废物清理干净，再放水用无害消毒液对池内进行整体彻底消毒，在正式向水池重新装水之前，告诉楼下所有用户，打开水龙头，从水池注入消毒液，为整栋楼自来水管道消毒，水管清洗完毕，用户才能使用自来水！居民再次使用自来水后，应由负责清洗的保洁公司或相关管理部门，随机到楼下用户家中取样，送往专业机构化验，化验不合格，应该再次重新清洗消毒。

　　如果城市供水企业的自检能力达不到国家规定且不能自检的项目，应当委托当地城市供水水质监测国家站或地方站进行检测。据悉，目前我市具有检测能力的机构有4家，但依照有关规定，只有由水务集团下属的市城市供水检测实验室负责出具的水质检验报告才予以承认。

　　而执法局鹿城二分局法制科工作人员的一番话，却让笔者的心情显得格外沉重。据这位工作人员介绍，在“二次供水”案件的查处中，执法局可依法查处的对象包括城市供水企业、城市二次供水设施的产权单位或者其委托管理的单位、从事城市供水深度净化处理的企业、城市供水水质监测站，可处罚的行为也包括许多。但基于各种原因，目前执法局只对城市二次供水设施的产权单位或者其委托管理的单位所管理的“二次供水”水质是否做到定期送检立案查处。但对于“二次供水”设施周边环境，因为没有相应法规可依，还一时难以予以处罚。去年发布市政府第68号令《温州市市区生活饮用水二次供水管理办法》虽对“二次供水”设施周边环境有硬性规定，但该规定只是规范性文件，不能做为定案依据。

　　对策：还有许多事要做

　　“照目前的条件，二次供水造成的污染是难以避免。”余利勇这样认为，他说，当务之急是要政府采取措施，尽快实现一次供水，减少自来水从水厂到用户之间的不必要污染。与其长年累月花费巨资保洁，不如一次性到位，直接将自来水送到市民家中。笔者还了解到，曾让很多市民心有余悸的“二次供水”也让一些开发商看到了商机，我市黄龙康园住宅区在二次供水的基础上采用深度净化处理的办法将原水经进一步处理后，供市民直接饮用，成为该小区的一个亮点。业内人士称，改善二次供水的水池结构也是一种办法，如使用表面光滑的不锈钢水箱、玻璃钢水箱等，也不失为改善二次供水现状的一个办法。

　　实际上，政府已决定加强对二次供水质量管理。去年，市政府在为民办实事实现“食无忧”工程，已将“二次供水”的管理纳入其中。规定新建、改建和扩建六层以下（包括六层）的房屋，应当按照“一户一表”的直接供水形式进行设计施工，尽量减少饮用水的二次污染。笔者从市市政园林局了解到，去年政府部门已免费清洗水池350个77642立方米，清洗水塔4799个51794立方米。

　　“要彻底改善城市二次供水的状况，还有很多的工作要去做。”说这话时，执法局鹿城二分局副局长陈阐表情并不轻松。他表示，如果想要管理好二次供水，当前要加强对现有设施的管理。有关部门要对温州市的二次供水设施要进行一次全面的调查摸底；对各用水单位水池（箱）清洗工作进行定期监测、监督和检查；对有物业公司管理的小区和楼房，按照“谁受益，谁出钱”的原则将清洗费用纳入物业管理费，对少数“无主”的二次供水池（箱），则应由有关部门统一清洗消毒。同时要引入市场运行机制，推行二次供水设施保洁企业的社会化服务。

　　执法局鹿城二分局副局长章定荣告诉笔者：“改善二次供水水质，出台地方性法规是关键。而且要在广大市民中大力宣传二次供水水质受污染的危害性和水池清洗、清毒的必要性，使加强二次供水管理成为全社会的共识。”因为，执法局鹿城二分局在辖区范围内开展“二次供水”的专项整治，其目的就是让市民喝上放心水和优质水。本报通讯员詹冬蕾

　　什么是二次供水

　　二次供水是指单位或者个人使用储存、加压等设施，将城市公共供水或者自建设施供水经储存、加压后再供用户的形式。二次供水设施包括间接用水所设置的高、中、低位储水池（箱）及附属的管道、阀门、水泵机组、气压罐、配套的构筑物等设施。