江西省农业战线“三个20％”的报告之一

　　希望的春天，喜悦的秋天。目睹一幅幅波澜壮阔的农业“丰收图”，记者寻找到这样的答案：政策好、天帮忙、人努力。

　　党和政府一系列惠农政策的出台，使沉闷多年的粮食生产摆脱了令人焦虑的困境：今年全省粮食播种面积、粮食总产量和农民收入实现了“三个增长20％”。

　　让农民欢欣鼓舞的好政策

　　前些年，由于粮价下跌，农资涨价，以致种田入不敷出，农民收入增长趋缓，严重阻碍我国农村经济的持续发展。一些地方出现“双改单”，甚至撂荒的现象，致使粮食生产连续多年滑坡。我省的情况也不例外，全省粮食播种面积、总产、单产均连年下降。

　　没有农民的小康，就没有全国人民的小康，“三农”问题成为全党工作的重中之重。人们不会忘记，党中央曾有过多个关于农村工作的“一号文件”，极大地调动了农民的积极性。今年初，党中央又一次发出关于农村工作的“一号文件”，核心就是加快粮食生产、促进农民增收。

　　对中央的决策，省委、省政府高度重视。全国农业和粮食工作会议刚结束，省委迅即召开常委会进行专题研究，提出坚决贯彻中央政策的七条措施。接着，省委、省政府提出粮食播种面积、粮食总产、农民人均纯收入分别增长10％的工作目标，并制定下发了系列配套政策措施。

　　为确保中央和省里的粮食政策不折不扣地落实下去，确保各种扶助农业和粮食生产的补贴资金百分之百补到农民手中，省委、省政府发出了《关于促进粮食生产致全省农民朋友的公开信》，将中央关于粮食直补、降低农业税率、粮种补贴和确保粮食最低收购价等政策告诉农民，并组织5万干部走村入户，把党和政府的政策向农民反复宣讲，做到家喻户晓。

　　省委书记孟建柱要求大力促进粮食生产和增加农民收入不放松，他与种粮大户亲切座谈，共商粮食增产、农民增收的举措和办法。

　　省长黄智权要求各级干部到农村去，用政策引导农民多种粮、种好粮，并为农民搞好服务，确保粮食增产、农民增收。

　　省委副书记王君、傅克诚、吴新雄、彭宏松等领导深入农村宣讲政策，督促政策措施落到实处，促进粮食生产加快发展。

　　读了“一号文件”和省委、省政府公开信的广大农民无比激动和兴奋：没想到中央的政策这么实惠，没想到中央的政策落实这么快，没想到各级干部的作风这么实。江西是全国13个粮食主产省之一，每年调出粮食四五十亿公斤，且是新中国成立以来两个从未间断调出粮食的省份之一。省委、省政府从我省实际出发，抓住国家加大对粮食主产区扶持力度、粮食市场价格呈现恢复性增长的机遇，挥洒大手笔做好农民增收和粮食安全两篇大文章，尽快让农民富裕起来。

　　“省委、省政府贯彻执行中央政策雷厉风行，不折不扣，采取的措施非常得力。从整个过程来看，体现在早、快、实上。”“以往的‘一号文件’主要是调整生产关系，今年的‘一号文件’主要是用政策来扶持农民发展粮食生产，增加农民收入。”省农业厅党委书记萧茂普向记者坦言今年我省粮食大丰收的奥秘。

　　感触最深的还是农民。广丰县竹岩村的杨有方说：现在农业税逐年调减，政府还给农民发补贴，这田有种头。余江县中童镇农民余三根、瑞金市黄柏乡种粮大户谢大彬都说：中央和省里出台的政策真好，其中我们最满意的是规定了粮食最低收购价。禾还没栽下去，就晓得能赚多少钱，心里非常踏实。

　　“江西落实政策在全国是最好的”

　　当党中央和省委、省政府关于促农增收的政策传达到全省广大农村时，整个赣鄱大地沸腾了：种粮不再是赔本的活儿。

　　“关于扶持粮食生产、增加农民收入的政策，出台之快、力度之大、要求之高、实惠之多，都是前所未有的。”省农业厅厅长毛惠忠感慨良多。

　　在一条条明明白白的政策里，农民发现，粮食生产也蕴藏着丰富的足可富民兴家的生机和财富。但是，这样的好政策真能兑现吗？正当许多农民心存疑虑的时候，省领导与数万名干部一道把党和政府的惠农之策宣讲得透彻，落实到实处，把农民渴望增收的激情召唤到创造性的劳动和投入上，党的粮食生产政策由此深入人心，深得人心。

　　今年的惠农政策落实得早、快、实，是许多干部群众的共同感受。鄱阳县小莲乡农民臧定华、星子县苏家档村农民王青山谈到：政策下来后，我们还担心乡村会扣减补贴，谁知村干部很快就将粮食直补资金、良种补贴的存折送到我们手中。在农业战线奋战了32个春秋、自称“老农民”的省农业厅副厅长张忠平说起今年的农业政策，第一句话便是“‘一号文件’下来后，把沉闷多年的农业搅动了”，他认为：“政府用于农业的政策性扶持力度是历史上从没有过的，直接给了农民这么多东西，尤其是规定了粮食最低收购价，过去可都是向农民伸手要钱的啊。”

　　不过“今年出台的政策是每件事都要用心去抓的，如粮食直补资金、良种补贴涉及千家万户，但做得很公平，群众很满意”。10月底前，各地便将粮食直补、良种补贴、购农机补贴全部发到了农民手中。

　　确保粮食最低收购价是今年惠农政策的关键，也是党中央、国务院和省委、省政府向农民所作的公开而庄严的承诺。为把这一政策落到实处，取信于民，在早稻丰收已成定局后，孟建柱、黄智权先后作出重要批示，要求各级粮食部门把农民利益摆在第一位，坚决执行早稻最低收购保护价，确保国家促进粮食生产的政策的全面兑现和农民增收目标的实现。结果，我省各级粮食部门在严格执行政策的同时，还尽量让利于农，使我省早稻收购量居全国首位，且收购价均高于承诺的最低收购保护价。国务院领导称赞：“江西落实政策在全国是最好的”。

　　“这‘三增’，得益于党的好政策”

　　在“三农”问题上，农民拥护，政策就对头。出台深受农民欢迎的政策，对农村生产力发展是极大的推进。今年，中央和省委“一号文件”一出台，全省农民的种粮积极性空前高涨，纵横千里的红土地上，到处都有农民种粮忙碌的身影。

　　原来向农民要钱，现在给农民送钱。据悉，今年我省仅发给农民的补贴和减免农业税就有17．09亿元，而带来的是种粮农户增多、农民对农业投入增多、新技术应用面积增多。

　　全省“粮王”、南昌县蒋巷镇洲头村的卢国平爽朗地说：“我今年是面积增、产量增、收入增。这‘三增’，得益于党的好政策啊！”

　　2001年，卢国平承包了附近农民的7000亩湖田种粮，成为全省种田最多的农民。可因粮价低迷，一年忙碌下来并没赚到钱。伤心的卢国平将2000亩田改为养殖水产。今年春天，党的惠农政策一出台，精明的卢国平算了算账：“哈，种粮划算！”他又将2000亩水产田改种上了粮。

　　据了解，今年我省农民种粮投入大幅增加，小额贷款总额名列全国第一。南昌县农民陶雪莲还掏钱包飞机给稻田喷洒农药哩。张忠平用三个没想到作了概括：没想到农技人员这么俏，没想到农民贷款的数额这么多，没想到农民买农机请农机积极性这么高。

　　有人指着丰城药湖一望无际的金色稻浪对记者感言：“以前，这些湖田都荒着，今年全都种上了水稻，农民种粮的积极性真高啊！”

　　药湖湖田的丰收情景，印证了毛惠忠的说法：在政策和市场的双重引导下，今年全省能种水稻的田一分没闲着，超出了耕地的常数，连续8年的“双改单”状况得以扭转。全省粮食作物播种面积达5300万亩，预计单产将达342．5公斤，总产将突破181．5亿公斤，粮食生产“三超”历史。这是多年来不曾见过的。

　　(本报记者 杨敏 宋海峰 何宝庆 大江网-江西日报)