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暴富生态下的社会治理之忧


http://www.sina.com.cn 2004年11月23日07:55 法制日报

  暴富生态下的社会治理之忧张贵峰

  “除去70元的成本,一吨煤炭的纯利润在200元左右。一个日产500吨的乡镇煤矿,一天纯收入就是10万,一年则高达3000万。”这是记者近日在山西高平采访时从一个煤矿老板那里得到的回答。———山西的煤炭富豪到底有多富?由此可见一斑。据悉,仅在山西高平一地,类似这种由私人老板承包经营的煤矿就有100多个,每年开采量700万吨,利润至少14
亿元。

  伴随煤炭富豪的大量涌现,当地的社会生态也发生了急剧的变化:街头豪华轿车随处可见,奥迪1.8已平淡无奇,奔驰、宝马也屡见不鲜,房价成倍上涨、豪宅比比皆是,大酒店、洗浴中心等奢侈性高档消费市场日趋繁荣。表面上看,这些暴富生态之所以出现得益于近年来行情飚升的煤炭市场,但是,一个70元成本就有200元利润,近300%的利润率,几乎相当于坐地生财的“事业”,为什么能迅速形成,背后显然还有更耐人寻味的根由。

  据统计,我国国有大煤矿的吨煤成本一般在120元以上,规模小得多并且采掘工艺明显落后的私人小煤矿,何以成本反而更加低廉?这里“节省”或者说牺牲掉了什么?———工人的安全利益:有资料显示,乡镇煤矿的百万吨死亡率是国有大矿的10倍,据国家安全生产监督局介绍,在每年发生的安全事故中,乡镇煤矿占到近70%,重特大事故又占80%;国家的矿藏资源利益:我国乡镇小煤矿的资源回收率仅15%,国家一年煤炭资源浪费损失高达280亿吨,折合数千亿元……

  而在暴富者聚敛起神话般财富的背后,隐含着更大的社会治理之忧:

  社会两极分化加剧。在高平的煤炭富豪成千上万吃一顿饭、感叹豪华轿车“很便宜”、天南地北地购置房产、“充分享受钱带来的快感”的同时,当地城镇居民去年的年平均收入却不过6270元,明显低于全国平均水平的8472元。一种因不满富豪们独享富贵的被称之为“煤流感”的“疾病”在当地日渐流行,显然,畸形扭曲、严重失衡的财富分配现状正是此病滋生的土壤:“就像流感一样,一个地方的老百姓争取利益了,大家群起争取。坐拥资源的老百姓成了资源收益的局外人,他们能认吗?”

  公共权力的腐败。权钱交易,资本与权贵彼此勾结,形成腐败利益共同体从来就不是什么新奇景观,高平县当然也不会例外:一位煤矿老板感叹,“各路神仙都要上贡”,因此“将赚来的钞票大把大把地投入”和当地官员的联络中,成为老板们的必备功课。因

  此,当地一方面豪华别墅林立、高级轿车遍地,而另一方面却是10年来“城市建设几乎没有任何成就”,“有限的公共汽车是公共交通的主角”。

  显然,上述种种暴富的生态乱象下,潜伏、孕育着太多令人难以轻视的社会治理隐患:财富生成机制的扭曲、公共服务管理的失范乏力、民众心态的失衡,无一不在提示我们,如果放任这种情形的滋生、泛滥,我们社会的健康稳定发展,就有失去基础之虞。而且,毫无疑问,类似这种暴富生态,绝不止发生在山西高平一地,也远不只是煤炭行业独有的现象。


 
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