中新网11月23日电香港《大公报》22日从北京发回的报道称，国家发改委对外经济研究所国际金融室主任叶辅靖目前正执笔一份关于统筹国内发展与利用外资关系的报告。这位一直关注利用外资与国内发展有效结合的学者认为，中国扩大利用外资的总方向是正确的，但过程中也存在一些问题不容忽视，他概括为以下五大问题：
第一，利用外资的目的没有完全达到。其一表现在中国通过利用外资引进的先进技
术无论在数量上还是在质量上都总体偏低。其二表现在外资与内资企业的产业关联度不高，外资对中国产业升级的推动作用与中国的期望有相当差距。
第二，内外资政策脱节、为外资而外资的问题仍然比较突出。
第三，外资的新动向值得关注。一是外商“独资化”倾向明显；二是个别领域出现外资垄断或垄断迅速扩大的苗头；三是大量投资利润汇出对中国国际收支平衡的潜在压力不容忽视。
第四，原来有效的政策，由于加入WTO不可能再继续实行了，而现在还没有提出新的替代政策。
第五，对外投资与利用外资不协调，“走出去”相对滞后，削弱了中国对外资的平衡能力，不利于中国比较优势的发挥和可持续发展能力的培育。
叶辅靖指出，产生以上问题的原因很多，但是，利用外资与国内发展统筹不够，内外资管理体制上的两套系统以及由此而来的内外差别政策，是造成这些问题的重要原因。为了把利用外资与国内发展更好地结合起来，必须把利用外资与国内发展统筹起来，根据国内发展的需要来利用外资，利用外资必须始终服务于国内发展的要求。(孙志)
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