1991年，本市创设住房公积金制度，截至2004年8月底，参加职工已有314.01万人，支持职工购房建筑面积6528.72万平方米。昨天提请市人大常委会第16次会议审议的《上海市住房公积金管理若干规定（草案）》对此作出了许多新规定。
特殊困难职工可提取公积金。草案规定，以下情况可以提取公积金账户存储余额：购买、建造、翻修、大修自住住房的；离休、退休的；出境定居的；偿还购房贷款本息的；房
租超过家庭工资收入规定比例的；大部分或者完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；本人、配偶或者直系亲属因重病、大病住院，造成家庭生活困难的；连续失业两年以上且生活困难的；享受城市居民最低生活保障的。
月缴公积金设定最高限额。草案明确，对单位和职工每月缴存的住房公积金设定最高限额，以防止由于住房公积金的缴存在税前列支，而使高、低收入者的差距进一步加大。最高限额由市公积金管委会每年确定，报市人民政府批准后执行，并向社会公布。目前本市实行统一的住房公积金缴存比例，单位和职工各按职工工资基数的7％缴存住房公积金。从实践情况看，这种统一的缴存比例模式不够灵活，草案规定了住房公积金缴存比例的浮动机制。
重大决定应征求各方意见。草案规定，市公积金管委会作出重大决定前，应当广泛征求单位和职工意见。草案设定了公积金年报制度。草案规定，市公积金管理中心应当在每年3月底前，向社会公布经市公积金管委会审议的上半年度住房公积金年报。
骗取公积金，罚！草案规定，以欺骗手段违法提取本人公积金账户内余额的，市公积金管理中心应当责令其限期退回所提款额，并可以处所提款额10％以上50％以下的罚款。以欺骗手段提取他人账户内余额的，应责令限期退回所提款额，并可以处所提款额1倍以上5倍以下的罚款。违法获得贷款的，应责令其退回贷款，并可取消其1年至5年贷款资格，或者处所贷款额10％以上50％以下的罚款。本报记者周文菁
