作者： 苏南坡来源： 《青年报》
据报道，“上班族”借助网络发帖联络搭乘“顺风车”，这种出行方式最近在深圳开始流行起来。但保险公司认定其为非法营运，交管部门也认为其不合法。
一面是很有市场需求后悄然兴起，一面是面临“不合法”之嫌，“搭顺风车”现象着
实在考验有关部门的管理能力，也考验社会治理能力。
社会管理有两个关节点不能回避，那就是管理的法律依据和管理成本。“搭顺风车”现象与这两个问题都有关。我国现行的营运法规还没有对有偿搭车作出明确的规定，有关部门一时难以拿出明确的执法依据，尴尬由此产生。况且，法律不禁止的就是可以做的，似乎也说得过去。
但仔细推敲，有偿搭车的车主，性质上离无证经营、非法营运比较近。笔者认为，“顺风车”的前提是不收钱，如果收了钱，就构成了非法营运，也涉嫌偷税漏税。这两点使“顺风车”有不合法之嫌。至于保险公司关注“搭顺风车”，那本质上是一个赔偿责任和保险理赔的问题，与管理没有多大关系。
如果能找到管理依据，那还有个管得了管不了、管得好管不好的问题。有偿搭车怎么管？想得到的手段是把车拦下来仔细盘问。估计问上半天，也不会得到真实的回答，原因是车主与搭车人因经济上的互惠和双赢早就达成默契。如果管不了、管不好，那这样的管理有什么意义呢？
“搭顺风车”现象对管理部门来说还是一个新生事物，相关规则的滞后当然给管理带来一定的难度。但另一方面，“搭顺风车”现象恐怕不是一个简单的部门管理问题，而是打上时代烙印的社会治理问题。“搭顺风车”客观上有利于减少越来越多的汽车污染，有利于缓解日渐严重的交通压力，既方便了乘车人，也减轻了车主的经济负担，路上大家还可以聊聊天不寂寞。这些社会中忙碌的人们本不相识，但自发地互通有无、整合资源、坦然谈价、有来有往，就不仅仅是一个市场需求、市场管理的问题，更多的倒是包含许多自治因素的社会治理问题，若断然禁绝，既不实际，也有难度。这当然是对如何培育我们的社会治理能力的考验。摘编自《青年报》11月22日文/苏南坡
