新华网武汉11月23日电（记者郭嘉轩） 随着武汉市《关于积极推进“城中村”综合改造工作的意见》日前出台，武汉市“城中村”综合改造全面推开。
武汉市“城中村”包括147个行政村和15个农林单位，总人口35．66万人，土地总面积200平方公里，相当于武汉市2020年规划建成区面积的1／4。武汉计划通过股份制改造，按照“依法行政，有情操作，改制先行，改建跟进，统筹兼顾，属地管理”的原则，将村集
体经济组织依法改制为适应市场经济体制、经营机制和分配方式的经济实体。在保障农民利益的前提下，改善群众生活和就业条件，推进集体经济和城乡协调发展。
按照政策，“城中村”村民成建制转为城市居民，改制后组建的股份制企业要优先安排原村民就业；对暂时无法就业的，由政府发放《再就业优惠证》，政府免费提供技能培训，培训费由财政专项资金支付；村民转为居民后，享受城市养老、医疗、复员退伍军人安置等社会保险、救助政策；符合低保条件的，可申领城市居民最低生活保障金；原村民2年内执行“农村二胎”生育政策，2年后执行城镇计划生育政策。对于“城中村”土地收益分配，武汉市明确规定：“城中村”的土地进行开发、储备后，其土地出让金和增值收益金的60％，用于“城中村”的旧村湾改造，以及新居住区基础设施建设；另外的40％，由武汉市统筹支配。对村民在原集体土地上的个人房屋及宅基地，由规划、房产部门按“一户一处”的原则进行清理。涉及拆迁的，根据被拆迁户的申请，采取还建或货币方式安置。易地建设新居住区后，应及时拆除原旧村。新居住区内的水、电、路、通信等基础设施，由政府纳入年度计划实施。“城中村”改造完毕前社区内各项管理经费，除已明确责任的以外，仍然由改制后的集体经济实体支付。
据了解，武汉市目前已确定了首批15个“城中村”改造试点村，改制工作进展顺利，预计2005年上半年可基本完成。武汉市计划在2年内，把位于中心城区、基本没有农村用地的“城中村”分阶段改造完毕。
