新华网北京11月23日电（记者李诗佳郝亚琳）本月28日至30日，第十次东盟首脑会议将在老挝首都万象举行。温家宝总理将出席同时举行的第八次东盟与中日韩领导人会议、中国与东盟领导人会议及第六次中日韩领导人会议，并对老挝进行正式访问。签署货物贸易协议和争端解决机制协议将是温家宝此行最重要的内容之一。
在京外交官、学者均表示，这将是中国和东盟推动经济一体化，增强政治互信的重
要一步。
东盟北京委员会轮值主席、马来西亚驻华大使拿督马吉德23日在接受新华社记者专访时指出：“这将是中国－东盟建设自由贸易区谈判的重大突破。随着两个协议的签署，自贸区建设进程和中国东盟的合作都将进入新的阶段。”
中国和东盟确定将在2010年建成自由贸易区，货物贸易是自贸区谈判的三个部分之一。“货物贸易协议不仅有利于扩大中国与东盟的贸易合作，而且将加强东亚一体化。”拿督马吉德说。
中国国际问题研究所亚太研究室主任晋林波预测，下一步双方将签署涉及服务和投资等领域的合作协议。
对于争端解决机制协议，晋林波认为，这是中国和东盟继2002年签署《南海各方行为宣言》后在安全领域的进一步合作。协议的签署为各方解决遗留问题、贸易摩擦等问题提供了依据，有利于维护地区的稳定。“一个有序而公认的争端解决机制将使贸易关系的破坏降到最低程度。”拿督马吉德说。
据悉，在此次东盟系列会议上，中方和东盟将继续推进五大重点领域的合作，即农业、信息通信、人力资源开发、相互投资和湄公河流域开发。拿督马吉德说，在一些特定的领域，如加工业、轻工业等，中国与东盟国家有着相似的经济模式，但是在其他很多领域是互补的。双方确定的五大合作领域互补性就较强。
此外，双方还将在文化、教育，特别是旅游等方面加强合作。老挝驻华临时代办坎文·帕努翁说，东南亚各国的文化和历史各具特点，本次东盟系列会议可能要通过26个文件，其中包括中国与东盟在旅游、文化和教育等方面的合作协议。
东盟成立于1967年，目前有10个成员国。自1996年中国成为东盟对话伙伴国以来，双方的合作，尤其是经贸领域的合作全面发展。东盟已成为中国的第5大贸易伙伴。今年前10个月，双边贸易额突破846.1亿美元，比去年同期增长35.2％。中国与东盟的关系也发展到战略协作伙伴关系，中国成为加入《东南亚友好合作条约》惟一的域外大国。
“温总理此行将进一步加强中国和东盟的政治互信，为双方的长远合作打下良好的基础。”拿督马吉德说。“中国的睦邻政策是积极的，不仅致力于与邻国共同富裕，而且还维护了地区的和平与稳定。中国的发展不是威胁，它将使东盟受益。”
除了参加东盟系列会议外，温家宝总理还将对老挝进行正式访问，与老挝总理本南·沃拉芝举行会谈。坎文·帕努翁说：“这次访问将是老中关系史上一个新的里程碑。”
晋林波表示，在全球化和经济一体化的趋势下，加强地区合作势在必行；同时，中国发展处于关键时期，与周边国家的关系比以往任何时候都重要。在这种形势下，中国与东盟努力创建合作的物质基础，解决遗留问题，是推动睦邻关系全面发展、创造良好发展环境的必由之路。
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