大福州彰显人居时代(图)

http://www.sina.com.cn 2004年11月24日10:20 海峡都市报

　　规划中以福州为中心的闽江口城镇群，山水相间，更适宜人居。右图为美丽的榕城一角

　　专家解读

　　闽江口城镇群规划将福州发展成为一个特大城市，当2020年到来时，如此超大的城市会使城市居民生活发生哪些变化，三位专家对此进行了相关的解读.

　　福建师范大学城乡规划设计研究所所长、教授郑训忠：福州适宜发展城镇群

　　福州发展组团式的闽江口城镇群，这将给老百姓带来怎样的变化？

　　福建师范大学城乡规划设计研究所所长、教授郑训忠介绍说，如果福州的发展只围着老城区转，不发展组团式的城镇群，就无法摆脱城市在发展过程中所陷入的摊大饼窠臼，摊大饼的城市发展模式从生态学角度来说是不科学的，城区拥堵不堪，工作与居住条件均不佳。

　　城镇群更适合人居

　　组团式城镇群，因为相互之间有天然的绿地、山体、水道的分割，就显得合乎生态，更适合人居。经济发达的城镇群不但可吸纳大量的就业人口，而且各城镇内部生活设施完善，基本能满足生活于此的居民的要求，他们的日常生活与经济活动，就不一定非要到城区才能完成，这样可减轻城区人口的压力。

　　城镇群的发展不是空中楼阁，它要有完善的基础设施和发达的经济体系作为支撑。今后福州城镇群的几大组团之间一定要有快速交通网，如建设轻轨交通，这就意味着居民出行将更加方便。而发达的经济就意味着市民的就业渠道更多，可得到更多的信息，上海、北京、广州莫不是如此。

　　郑训忠认为，如果福州建成中心城区350万左右，闽江口城镇群总人口达七八百万，这标志着福州从大城市进入特大城市的行列。城镇群的发展与形成在世界历史上都是必然的产物，在上世纪80年代我国严控大城市的发展，在今天看来这是违反经济规律的，世界上大城市的发展其产生的经济效益是最高的，如美国纽约至五大湖城市群涵盖了几千万人口，在世界经济中占有举足轻重的作用。从这个角度上说，福州应该大力发展城镇群。

　　行政区经济区

　　要相呼应

　　从细部上讲，福州的城镇群在行政区划上应注重行政区与经济区的相呼应：长乐可建成二个区，即以现有长乐市城关为中心的吴航区、以金峰为中心的金峰区。目前长乐的城关吴航镇经济发达，而金峰镇的纺织行业已成为我省的一个特色行业，均具有建区的基础。再说，如果今后长乐只设成一个区来管辖如此庞大的辖区将感到吃力。闽侯县可分成上街区和青口区，上街大学城已初具规模，今后将依靠大学城集聚一大批生产要素，成为经济活跃的区域，该区不能以相隔不远的闽侯甘蔗镇为中心，因为后者虽是闽侯县的行政中心，但集聚生产要素的能力将不及隔壁的上街镇。青口镇已建成我省的汽车工业基地，具有以青口镇为中心设区的基础。

　　省政府发展研究中心副主任杨益生：中心城区无需高楼林立

　　在人们的印象之中，一个大城市的中心城区总是高楼林立、工厂密布。而省政府发展研究中心副主任杨益生认为，闽江口城镇群如果能按世界城镇群的最新形态发展，中心城区无需林立的高楼、密布的工厂，也同样能带动整个城镇群的发展。这样的城市更适应人们的生活与工作。

　　城镇群体系要完善

　　他说，欧洲的中心城市与周边并没有明显的区划，只是功能更好地划分，那里的中心城区很少有高楼大厦，城区与周边城镇形成统一体，相互间共同促进。相应的，闽江口城镇群发展上，单靠福州中心城市还难以达到壮大中心城市的目的，一定要发挥外围城镇的作用，换句话，福州市中心城市做大做强，有赖于城镇群体系完善。

　　至于如何完善闽江口城镇群体系，杨益生认为，要处理好发展中心城区与周边城镇的关系，壮大中心城市不能将周围的所有资源都吸进中心城区；在产业上要有所分工，福州中心城区应着重发展第三产业，而制造业的功能让位于周边城镇群，科学的功能划分可达到1+1>2的效果。

　　有序转移农村劳力

　　发展城镇群必须转移农村劳动力，这方面既要打破城乡界限，又要防止无序转移，如果农村劳动力盲目进入城区可能造成就业难，并对城市的管理形成压力。较佳的方法是：他们可先进入卫星城镇，如果达到职业准入标准，再进入中心城区从事服务业或高科技生产。

　　福州市规划设计院规划所所长陈亮：城市间轨道交通成主导

　　“城市组团之间将主要通过城市铁路和高速路相连，而城市居民将选择环境好或者有文化氛围的组团居住，这将在2020年的大福州中见到。”陈亮认为，从做大做强省会中心城市向闽江口城镇群的规划跨越，将在观念、生活方式等各方面给城市居民带来冲击。

　　陈亮说，在欧洲参观时，国外一些发达城市轨道交通的便利给他留下深刻的印象。来自卫星城的机车在中心城市站台一边停下，而站台的另一边就可以换乘到达中心城区的地铁或者轻轨。如此便利的轨道交通，对城市群的发展促进作用非常明显。

　　到那时候，福州主城区中的地铁、轻轨等公共交通将不是独立存在的，它们将与城市组团之间的轨道交通相连。可以设想，在金山、城门等地可以建转换站，当从罗源湾组团、江阴港组团等地坐时速120公里的城市铁路快车到达主城区时，即可立即换乘城市地铁或轻轨线进入中心城区。

　　陈亮说：“如此便利的交通肯定对市民的居住观念产生影响。市民将从为生活而居、为工作而居的状态，变成为环境而居、为文化而居。届时，边缘化居住将成为时尚。”

　　交通篇

　　交通生活圈高速便捷

　　一小时交通圈、半小时生活圈是闽江口城镇群交通状况的最好诠释。远期在城镇群中心与南北翼间修建城际快速轨道交通系统，形成组团城市走廊。城际快速轨道交通可实现城镇群“一心两翼”经济圈半小时互通，为城镇群内居民日常公务、商务、通勤、通学、购物、旅游、休闲提供快速便捷的服务。

　　城际轨道网由“一环、三联”构成，与福州中心城轻轨网络衔接。“一环”由长乐机场线、滨海线、元洪—福清线、青口—福清四条轨道线构成；“西联”沿乌龙江南岸，连接大学城、南屿、南通、青口福州外围各组团；“北联”沿贵新高速向东，经连江、罗源至将军澳，支线至可门港区；“南联”由福清城区沿福厦高速向南，至江阴港区。

　　中心城市交通优先发展公共交通和轨道交通，规划到2020年建立4条轻轨，分别为大学城—金山—下院—马尾，新店—城门—长乐机场，环线，省军区—南二环。总长130公里，采用高架、地面相结合的模式进行建设。

　　构筑十大对外通道

　　面向腹地的交通体系：规划建设福厦高速铁路、外福铁路电气化改造、沿海高速公路、国道改造等，构筑起“南四、北三、西三”十大对外通道。“南四”即厦门方向福厦高速公路、福厦第二高速、福厦铁路、同三国道主干线这4条通道。“北三”就是往宁德、温州方向的三条主要通道，即罗长高速公路、福温铁路和104国道线。“西三”指闽江上溯三条主要通道，即外福铁路、京福国道连接线、316国道。

　　高速路网三纵六横

　　“三纵”为：同三国道主干线、滨海高速公路和福厦第二通道。“六横”为将军澳疏港高速公路、北环至长门高速公路、长乐机场高速、京福高速及其延伸段、松下疏港高速公路和平潭跨海大桥高速公路。

　　辐射三条铁路干线

　　到2010年，形成以福州市区为中心三个方向上的铁路干线：外福线、福温和福厦线，使福州成为一个有三条干线交会的枢纽。同时，规划三条疏港铁路支线，即罗源港口线、福清－元洪线、江阴线。

　　此外，以“大港口、大区域、大流通”的角度，规划八大区域物流中心，分别为马尾物流园区、江阴港区物流园区、罗源湾物流园区、元洪物流园区、长乐航空港物流园区、福厦（城门）物流园区、湾边物流园区、魁岐物流园区。

　　旅游规划篇

　　山海福都，锦绣榕城

　　《规划》中把闽江口城镇群的旅游形象定位为“山海福都，锦绣榕城”，以古城民居科考游、海洋船政文化游等为重点，近期内发展成为国内著名的风景旅游城市，远期逐渐发展为观光、休闲和商务旅游等综合功能的国际风景旅游城市，概括起来就是“一心、二轴、三圈、十二区”。

　　一心指福州都市旅游核心区。二轴为闽江旅游发展轴线、海滨旅游发展轴线。三圈指福州市都市旅游景观核心圈、都市旅游景观腹地圈、都市旅游景观拓展区的“三圈组合”。十二区包括罗源畲族风情民俗旅游区、罗源海上田园度假旅游区、长乐名人故里观光旅游区、永泰青云山观光旅游区、闽清宏琳古厝民俗旅游区、闽侯昙石山文科考旅游区、平潭海岛休闲度假旅游区、琅岐生态农业观光旅游区、福清石竹宗教朝拜旅游区、马尾船政文化体验旅游区、晋安寿山国石观光旅游区、连江长门闽江胜景观光旅游区。

　　生态建设篇

　　建设生态型城市

　　通过控制工业污染源、机动车尾气、农业用地中残留农药等保护好闽江口森林、海洋、湿地三大自然生态系统，建设闽江口生态型城市。

　　山水园林式的中心城区应重点强化福州绿色生态屏障，改善城区内部的生态环境质量，合理布局规划建成区的绿地和其他城市开敞空间，严格实施城市氧源地和水源地的生态环境保护。

　　基于主要交通干道联系的县市级区域中心应集约用地，利用区域中心外围的山林、水体构筑城镇之间的生态基质，发展良好的生态空间。其中，长乐重点建设沿海防护林带和构筑城市东南向空气通道和景观绿色廊道，保护和建设滨海新城和长乐旧城之间的绿化隔离区域。福清保护环城绿色屏障，加强沿海防护林的建设。连江加强城区外围山体的保护，充分发挥敖江作为景观生态廊道的作用。

　　Ｎ本报记者吴旭东/关永辉/章微/孔瑜/文/图

大福州 彰显人居时代(图)

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