新华网西宁11月23日电（记者吕雪莉）截至目前，三江源地区已有7366户、33567名牧民从退化严重的草原搬迁出来，1705万亩草场实现了全面禁牧，三江源退牧还草工程建设取得了阶段性成效。这是记者自青海省政府23日召开的有关通报会上获悉的。
三江源退牧还草工程，是我国为保护黄河、长江和澜沧江源头地区草地生态系统而启动的第一个大规模退牧还草工程。这项工程计划在5年间，使三江源地区已经退化的1．5亿亩天然草原得以休养生息。地处青藏高原东北部的青海省玉树、果洛两个藏族自治州，是我国最著名的三大江河--黄河、长江和澜沧江的发源地。近年来，受全球气候变暖、资源过度开发等影响，这里的生态环境急剧恶化，草原退化、沙化加快。
一年多来，在政府引导、群众自愿、分步实施、积极稳妥的原则下，青海省首批对玉树、果洛两州下属8个县的8个乡（镇）进行了工程试点。通过牧民整体搬迁、零散搬迁、已迁户安置、以草定畜和聚居半舍饲等方式，对已经退化的1705万亩天然草原实施了全面禁牧。搬迁出的牧民将告别游牧生活，根据牧民的意愿，他们中的一部分将进入城镇社区定居，一部分在草场适度聚居，另有一部分则打算异地自主安置，彻底脱离草场。
为搬迁出的牧民顺利安居，青海省加强了生态移民社区和聚居房屋建设，同时搞好基础设施配套建设。投资配套资金1720万元，同步建设移民社区内的水、电、道路、学校、卫生所、公共厕所等，多数社区还通了电视，为搬迁移民开始新的生活创造了基本条件。还出台并实施了一系列优惠政策，从根本上解决搬迁移民的后续生产生活问题：对三江源地区牧民全部免征牧业税；实施异地办学，在教育质量较好的乐都县中学专门开设预科班，招收移民子女入学；对在城镇从事二、三产业和私营经济的搬迁牧民，免工商注册、免收工商行政管理费并放宽经营范围，在5年内免征各种税收；免费接受各类科技培训、指导，优先安排就业等。
在首批试点的基础上，青海省还将在国家扶持下加大三江源退牧还草力度。明年计划禁牧1000万亩，休牧200万亩。工程的实施，将有效地改善三江源地区的生态环境。
