一道“难题”有“三解”

　　本报平度专电(通讯员 李培强邓瑞强赵培聪孙洪涛)县域面积3166万平方公里，人口130万，其中农业人口就占了近80%。对于平度这样一个全省面积最大的县级市和农业人口大市来讲，在“三农”问题上，“富裕农民”和“减少农民”构成了一道难解的“二元”方程式。近年来，平度市通过大力实施招商引资、发展民营经济和壮大第三产业等措施，加快农村富余劳力转移，使许许多多农民从土地上脱离出来，走上致富之路。

　　招商引资--农民洗脚上田变“蓝领”

　　几年前，王昌利和妻子都是平度市同和街道办事处王家站村地地道道的农民，如今一家三口都在企业上班，月收入2000多元，生活像换了一重天。说起前后的变化，老王感慨地说：办事处招商引资引进这么多企业落户，为我们提供了进厂务工的机会。

　　像王昌利这样由农民变职工的在同和有6000余人。近年来，同和引进了上百家内外资企业，为农民创造了大量的就业机会，全镇80%的农村青壮年放下锄头，洗脚上田走进企业当了“蓝领”，相当一部分还做到了中、高层职位，人均年收入8000多元。

　　新的环境对农民的素质提出了更高的要求。平度市成立了专门的招工机构，实行农民用工一体化管理，将全市的剩余劳动力进行统计，摸清底子建立档案，发挥各类职业学校的作用，开展农村劳动力培训工作，为企业输送合格的人才。据该市劳动部门介绍，四年来，新引进的2000余个内外资项目共吸纳当地农村富余劳动力26万人。

　　民营经济--造就大批产业工人

　　平度市明村镇是一个享誉海内外的“橡胶名镇”。依托橡胶这一传统优势产业，该镇为企业提供全方位服务，努力营造发展民营经济的良好环境。到目前，全镇私营企业已发展到100多家，形成了橡胶制品和精密铸造两大支柱产业，其中仅橡胶及其配套厂家就有28家，为当地农民提供了诸多就业岗位和脱贫致富机会。今年，光明轮胎有限公司增资扩产后，又吸纳了一批本镇200多名农民进厂务工，使企业的农民工达到近千人。该镇前楼村共有180户，180余人在橡胶企业上班，户均1人。村民王志书5年前因妻子多病债务累累，属社会救助对象，自从他到镇里的宏达橡胶厂就工后，年均纯收入9000余元，不但很快还清了债务，日子也一天天红火起来，现在已成为村里的中等收入户。

　　平度市民营经济近几年由夹缝中生存的“补充角色”，一跃成为撑起平度国民经济的“半壁江山”。截止到目前，该市私营企业总数达到2416户，注册资本总量达到26.4亿元。民营经济的壮大和崛起，活跃了一方经济，转移了一大批农民，该市8万多农民走出家门来到企业工作。

　　市场建设--构筑农民从商平台

　　何家店花生市场是平度市一处以花生收购、加工、销售为主业的专业性“农”字号市场，2002年被确定为青岛市重点农副产品专业市场。依托该市花生资源优势，何家店花生市场获得了迅猛发展，规模不断扩大。2003年市场成交量达到15万吨，购销额7亿元，产品销售到内蒙、河北、广东等全国12个省100多个县市，以及俄罗斯、西欧、韩国等国外市场，成为胶东半岛地区规模最大的花生集散地。市场的壮大，不仅活跃了经济，富裕了群众，而且吸收消化了大批富余劳动力。今年以来，市场内仅从事花生米分选的固定工就达1800多人，带起了周围同和、中庄、万家、张戈庄等镇40多个村庄的花生收购户2500多户，从事花生收购、加工的达9000多人，一些购销户还招用下岗职工500多人。

　　像这样规模大、辐射带动能力强的专业性市场，平度市已有13个。近几年来，平度市还集中规划建设了农机市场、平度贸易城、南村蔬菜市场、大水泊生猪市场及建材市场等一大批特色市场，重点进行设施的完善和配套，加强规范管理，强化优质服务，初步形成了区域性的人流、物流、信息流的集散中心。到目前，该市共培育发展各类市场178处，个体工商户达到26000户，从业人员30余万人。