咱们的社区咱当家

　　宜昌市伍家岗区在全省首推以“选聘分离”为核心的新型城市社区管理体制改革，社区所有人员都可以通过选举进入居委会。居委会像公司董事会一样，参与社区各项事务的管理和决策。日常工作则面向社会聘用专职社区工作者来完成，给城市社区建设带来勃勃生机———

　　变化之一：社会精英成为“当家人”

　　帮社区门球队联系场地，为社区文化体育活动组织节目，把本单位700多名离退休人员纳入社区管理……

　　这阵子，45岁的长江委三峡勘察设计院退休办公室主任王大智，没少为自家所在的伍家岗区胜利二路社区居委会操心。这些过去他从不曾过问的事，如今却成了“分内事”，因为他是该社区居委会委员。

　　像王大智这样首次当选社区居委会“班子”成员的，在伍家岗32个社区269名委员中有121人。

　　伍家岗区委书记蔡建国日前介绍，过去，由于种种原因，很多年富力强和文化水平较高的人不愿意或不能到社区工作，在社区工作的几乎都是年纪较大的“娘子军”。在学习借鉴外地先进社区建设经验后，他们提出了新的改革思路：以社区换届选举为契机，打破沿用17年之久的“选聘合一”模式，取消身份界限，把热心社区建设与服务的各类社会精英选进社区班子中来。

　　8月下旬，伍家岗社区换届选举，会场人山人海。红巷社区99岁高龄的黄慧仙老人，让孙子搀扶着参加选举投票。她说，这是选咱们自己的当家人，要选好的，选能干事的。

　　蔡建国说，全区直选出来的社区居委会委员，企事业单位代表占45%，社区居民代表占19.3%，个体工商业主占11.5%，机关公务员占5.6%，原居委会成员仅占18.6%；大专以上学历占60%，其中研究生4人；男性60%；党员占81%。宜昌市疾控中心性病艾滋病防治所所长、硕士生导师陈宏平，伍家岗区卫生局局长李开爽，省汽配公司宜昌分公司经理李庆国等威信高、能力强的“单位人”，首次被推选进社区居委会，成了名副其实的社区当家人。

　　变化之二：社区与辖区单位构筑“利益共同体”

　　过去，社区干部到企业办事，企业都习惯于用“你们居委会”，而现在大家都习惯用“我们居委会”这个提法。

　　杨岔路社区居委会主任赵晓俊说，以前，社区与辖区单位互不往来，你我界限明显，社区工作处处碰壁。改革后，新当选的居委会委员把社区当作“自己的社区”，大家资源共享、难题共解。“单位人”进入社区居委会“班子”，拉近了社区与单位的距离，关系好了，交流多了，办事效率高了，很多老大难问题迎刃而解。

　　三峡大学仁和医院办公室主任郑伟清，当选伍家岗社区居委会委员后，第一件事便是把医院过去只对病人服务的项目延伸到社区居民中，组织医务人员开展“党员健康关怀”行动，为100名社区老党员、老劳模和下岗困难户职工免费体检，举办保健知识讲座，发放1000多张健康卡片。宝联社区某小区10年无路灯，168户居民出行极不方便。宜昌市供电公司输电部经理韩永槐当选居委会副主任后没几天，便协调多个部门解决小区供电容量不够的问题，还在小区内安装了7套健身器材，居民拍手称好。

　　和谐的社区氛围，保证了社区民主自治权利的充分实现，使社区管理和服务空间更加广阔。

　　伍家岗区民政局办公室主任李利，被选为宝联社区居委会委员。他说，以前社区干部管“蒜头小事”，说“扯皮烦事”，根本谈不上社区发展大事。如今，居委会每月一次会，议题都是居民最关心的大事和难事。如张家坡社区，把创建“健康社区”作为近期发展目标，社区功能得到增强。

　　变化之三：人人争替居民办实事

　　伍家岗区32个社区，首次出现了一支高素质的职业化“社区工作者”，他们是新社区居委会按照“文化培训、理论考试、居民评议、公开竞聘、择优录用”的原则和程序，面向社会公开聘用的。在伍家岗区新聘的147名专职社区工作者中，平均年龄38岁，大专以上学历占50%左右，党员占53.7%。他们承担原社区居委会所做的120多项事务，由政府投入工作运行成本，享受职业津贴，同时接受居委会的监督和制约，专门从事社区管理和服务工作。

　　工作人员素质的提高改变了长期以来“要我干”的被动工作状态，人人争替居民办实事、做贡献。

　　伍家岗街道八一小区有500多名下岗职工，小区公共事务管理难。现在，下岗职工自愿义务承担绿化、净化小区环境的事务，把小区的事当成自己的家务事。

　　万寿桥街道还设立6481890（有事拨一拨就灵）社区服务平台，吸引47家服务企业加盟，居民只要拨打热线电话，社区工作者都能及时回应。

　　伍家岗区委、区政府因势利导，及时出台了新的社区居委会自治章程、社区专职工作者管理办法、社区工作运行规则等，实施社区建设“三百工程”，计划两年内让社区办公和居民活动用房达到300平方米，打造社区服务品牌。