灭螺药竟成“摇钱树”(组图) | ||||||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年11月25日07:38 潇湘晨报 | ||||||||||||
9．9吨灭螺专用药竟被血防办低价卖掉，给国家造成直接经济损失23．06万元，这荒唐之举就发生在岳阳县。其下属的一个血防站胆子更大：卖掉1吨灭螺药品用来发工资。 昨日，涉嫌滥用职权罪的岳阳县原血防办公室主任晏乐慰被岳阳县人民检察院提起公诉。 去年9月3日，《焦点访谈》以《瘟神为何又重来》报道了岳阳县血防办违规变卖灭螺（钉螺）药品，造成岳阳县几个村血吸虫疫情急剧加重。案情披露后，引起各方关注。我省检察机关迅速介入调查，岳阳县血防办主任晏乐慰于2003年被免职。今年8月2日，最高人民检察院将此案列为督办案件。 两次变卖灭螺用药9．9吨 国家无偿拨付专用于灭螺药品，应该实行专药专用，但岳阳县血防办却低价变卖 从2002年起，根据省政府安排，省财政厅、省血防办为了保障人民的生命安全，切实保证各县市血吸虫病疫区血防工作灭螺用药需要，同时确保省财政安排的专项经费专款专用，省财政厅安排灭螺专项经费由省血防办通过政府采购方式，直接采购灭螺药物氯硝柳胺，然后分配到各疫区灭螺，政府采购价格为3．29万元／吨。 2002年4月到5月，省血防办根据岳阳县血防办灭螺用药申请计划，需灭螺用药20吨的实际情况，决定向岳阳县血防办无偿拨付给灭螺用药氯硝柳胺14吨。2002年5月和7月，时任岳阳县血防办主任的晏乐慰两次组织县血防办召开党组会，经过党组集体研究，晏乐慰拍板决定变卖血防灭螺药氯硝柳胺9．9吨。2002年6月初按9000元／吨将存放在县血防办预防科的4．9吨卖给了岳阳云溪个体户陈志，收款44100元。陈志将买来的药品转卖给了他人用于鱼池消毒。2002年7月上旬，晏乐慰又按10200元／吨的价格将存放在麻塘血防站的5吨药品卖给了湖北的一个个体户用于鱼池消毒，收款51000元。两次变卖药品所得95100元，按药物进价的差价计算，给国家造成直接经济损失23．06万元，所得的款项没列入血防办正规收入。 国家无偿拨付专用灭螺药品，应该实行专药专用，但岳阳县血防办却变卖了！ 嫌药多了要卖掉 “知道不能卖，主要是为了弥补血防站的经费不足” 据晏乐慰称，2002年3月他来到岳阳血防办上班，4月份血防办来了15吨氯硝柳胺，当时预防科科长王腾芳碰到他称“这么多药品怎么办？”2002年5月30日，党组会议上有人提议“今年药来多了，比往年多10吨，是不是处理掉？”当时开会的其他4位党组成员也同意卖掉。最后，会议决定一致同意卖掉药品，并将所得的钱全部拨给下面各单位。 下面是岳阳市检察院对晏乐慰进行调查的一段对话： “知道灭螺药品的使用规定吗？” “知道，只能用于灭螺。” “知道专款专用吗？” “心理清楚，所以就开了党组会，如果当时有人提出不卖，那就会不卖。通过集体同意，我想责任小些。” “既然知道不能卖，那你为什么还要卖？” “主要是为了弥补血防站的经费不足。” …… 实际缺少灭螺用药 “灭螺用药不是多了，只能说查螺未到位” 在岳阳市检察机关的调查过程中，晏乐慰称，2002年有14吨氯硝柳胺，加上临湘市归还来的1吨，达到15吨，实际上已大大超过实际需要。处理掉9．9吨药品的一个主要原因是因用药过多了，否则会过期。实际上是否如此呢？ 在接受检察机关讯问时，岳阳县血防站副主任杨某称：岳阳县2002年计划灭螺面积15000亩，其中垸内8000亩，垸外7000亩，但2002年实际面积比计划面积要多得多。按照用药规定，施药大概是1．33公斤／亩。按照这个规定，2002年岳阳县应该需要灭螺用药20吨左右，但2002年岳阳县实际上只有14吨，按照计划来说，应该是用药少了。但2002年实际用药大概在4到5吨。 现任岳阳县鹿角镇血防站站长方某则称，实际上仅鹿角镇血防站，如果要达到用药标准，2001年、2002年血防站应该要用药8吨左右。岳阳县血防站工作人员佘某称，2002年灭螺用药不是多了，只能说查螺未到位。 药品是否不处理就过期了？佘某称，实际上2002年5月存放的当年生产的氯硝柳胺，在2003年、2004年照样也能够使用。 造成疫情抬头
实际上，因药品被卖，岳阳县血吸虫病疫区缺少药品灭螺 岳阳县血防办将国家无偿拨付给的价值32．571万元的灭螺用药低价出售，直接给国家造成23．06万元的损失，但更严重的后果是血吸虫疫情抬头，甚至蔓延起来。 在岳阳市检察院调查过程中，晏乐慰特别强调，卖掉的药品没有造成严重的后果。实际上，因药品被卖，岳阳县血吸虫病疫区缺少药品灭螺，对人民群众生命财产造成了极大的危险。 岳阳县血防站工作人员佘某称，2002年岳阳县的疫情已十分严重，其中晚期血吸虫病人在册有703例。她还认为，站领导都知道业务股查螺、灭螺数字是假的。 鹿角镇金星村党支部书记荻某则认为，2002年之前，鹿角镇血防站根本没有进行灭螺。因2002年以前血防站查病、化疗时都要收费，所以很多村民不愿意去医院治病，《焦点访谈》节目播出后，金星村进行一次普查，结果查出的血吸虫病人占全村人数的23％，村里的耕牛进行抽查，结果全部有血吸虫病。 鹿角镇富强村支部书记王某也称，在2002年之前，血防站根本没有进行查螺、灭螺，只是在2003年，村里有人得了急性血吸虫病后才进行查螺，结果发现费家河的钉螺十分严重。后经过普查，患病人数占了全村人数的20％，耕牛全部患血吸虫病。而最小的血吸虫患者只有9岁。他认为造成疫情蔓延的原因是：一是之前根本未查螺，二是发现后的灭螺行动也只是做做表面文章。 伪造灭螺统计数据 为了完成任务应对上级检查，有的是“三个汉字就是一个名字”，随便捏，人名不相符 2002年之前，岳阳县基本上没有进行灭螺，且弄虚作假情况特别严重，检查村民血吸虫的资料登记上，有的实际上就是“三个汉字就是一个名字”，岳阳县血防部门大肆弄虚作假。 据现任鹿角镇血防站站长方某称，2003年以前，灭螺的数据是乱报的，县血防站需要这样的数据。2002年之前，查螺实际上也只是走过场。2003年当时查了，垸内查了6030亩，发现有螺1390亩，垸外有螺面积7073亩，而2002年根本就没有灭螺。2002年，血防站辖区的金星村和富强村有2个村民感染了急性血吸虫病。2003年三四月份进行查螺，发现疫情严重。但谁也想不到的是，2003年因为发不出工资，鹿角镇血防站竟卖出去了1吨灭螺药品用来发工资。 而现任岳阳县湖州血防站站长李某则称，每年县血防办都有查灭螺面积的目标和任务，血防站每年都要按年初血防办公室要求的目标数上报。 以麻塘血防站为例。2003年元月，县血防办下达给麻塘血防站的年度目标任务是：查螺面积8000亩，药物灭螺面积是2100亩。麻塘血防站的实际上是：查螺10501．5亩，没有进行灭螺。而上报县血防办的数字是：查螺10501．5亩，灭螺2395亩。 为了完成任务应对上级检查，有的是“三个汉字就是一个名字”，随便捏，人名不相符。 本报记者 张在欢
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