黑龙江召开省领导干部会议 省领导发表讲话

　　会议传达国务院振兴东北地区等老工业基地座谈会精神，通报2004年黑龙江（香港）活动周情况，介绍广东、辽宁、吉林三省加快发展的主要经验宋法棠、张左己发表重要讲话

　　本报24日讯我省今天召开全省领导干部会议，号召全省上下要贯彻落实科学发展观，正确认识形势，进一步统一思想、振奋精神，凝聚力量、干事创业，再接再厉、加快发展，把振兴老工业基地和全面建小康的各项工作推向前进。

　　省委书记、省人大常委会主任宋法棠，省委副书记、省长张左己在会上发表讲话。省领导栗战书、杨光洪、周同战、刘东辉、杜宇新、张成义、孙启文、刘海生、肖玉国在主席台就座。

　　会上，省委副书记、副省长栗战书传达了国务院召开的振兴东北地区等老工业基地座谈会精神，副省长王利民通报了2004年黑龙江（香港）活动周的情况，副省长刘海生介绍了我省代表团赴广东、辽宁、吉林三省学习考察的情况。

　　宋法棠在讲话中对我省下步工作提出了要求。

　　扬帆正其时

　　黑龙江总体形势好、发展机遇好、发展前景好。全省上下一定要坚定信心，乘势而上，全面振兴

　　宋法棠指出，去年以来，省委省政府通过集中抓“两风”建设，做出并实施“努力快发展、全面建小康”的总体部署，推进老工业基地振兴战略等一系列重大举措，全省上下人心凝聚、思想统一，群情振奋、干事创业，取得了经济发展、社会进步、政治稳定的好局面。我省老工业基地振兴开局良好，势头强劲；支柱产业基本形成，竞争优势增强；体制机制不断创新，经济增长更具内在活力；人气旺盛，招商引资势头良好；社会稳定，各级班子团结。当前，我省面临着国家政策支持、承接国内外产业和资本转移等难得的机遇，孕育着巨大的发展潜力，党风、政风及社会风气好转。尽管在前进中还存在着这样那样的问题，但黑龙江总体形势好、发展机遇好、发展前景好。全省上下一定要坚定信心、抓住机遇、乘势而上，增强加快发展的责任感和紧迫感，解放思想、齐心协力、共谋发展，努力实现黑龙江的全面振兴。

　　以前车为鉴

　　深入开展以案施教、明法守纪的警示教育，深刻认识贪欲之害、不廉之果、失足之恨

　　宋法棠强调，良好的党风、政风和社会风气，是实现老工业基地振兴、加快发展的重要保证。按照中央要求，省委决定，从12月到明年上半年，在全省干部和公务人员中集中开展警示教育活动，把“两风”建设进一步引向深入。在广大干部和公务人员中开展以案施教、明法守纪的警示教育，具有典型性、真实性和警示性的作用。对于广大干部特别是领导干部增强廉洁从政和遵纪守法意识，增强拒腐防变能力，振奋精神，调动各方面的积极性，推进老工业基地振兴、加快发展，都具有十分重要的意义。

　　宋法棠要求，要全面把握和落实开展警示教育活动的各项要求。此次警示教育的重点是全省干部和公务人员，要用好正反两方面教材，深入开展教育活动。正面教育要集中学习中央领导同志关于反腐倡廉的重要论述、党纪条规和专业方面的法规等。反面教育要以我省及外省腐败分子的检查悔过材料和警示专题片为教材，引以为戒，汲取教训，使广大干部和公务人员对贪欲之害、不廉之果、失足之恨有深刻的认识，真正做到自警、自省、自重。要精心安排学习内容，认真组织好学习，使正面教育有触动，反面教育有震动。要紧密联系实际，真正达到入脑入心。要把教育和实践结合起来，立说立行。领导班子和领导干部要对照“四承诺”、“三树立”、“两禁止”的要求，看看真正做到了没有，认真查找在廉洁自律方面存在的突出问题，今年的元旦、春节，要坚决杜绝送钱、送有价证券、送支付凭证行为，一经发现，先行免职，真正树立起新的健康风气。要理顺干部群众情绪，培养健康的社会礼尚文化，引导广大干部和群众正确认识和处理讲人情和守纪律、健康的礼尚文化和变相地送礼行贿的关系。要加强领导，健全制度，狠抓落实，在全省形成强大的舆论氛围，引导舆论、带动讨论、澄清是非、深化认识，促进警示教育步步深入。

　　利为民所谋

　　要切实关心群众利益，坚决纠正损害群众利益行为，为加快发展提供良好社会环境

　　宋法棠指出，树立和落实科学发展观和正确政绩观，要坚持以人为本，把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，特别是要高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，坚决纠正各种损害群众利益的行为。各级党委政府要从政治和全局的高度，从提高党的执政能力、构建社会主义和谐社会的高度，从振兴老工业基地、加快发展的高度，认真解决关系群众切身利益的问题，积极预防和妥善处置群体性事件，维护社会稳定，为加快发展提供良好的社会环境。

　　宋法棠强调，要坚持立党为公、执政为民，把维护好群众利益作为一切工作的出发点。要时刻把群众的安危冷暖放在心上，积极主动地做好关心群众生产生活的工作，千方百计为他们排忧解难，主持公道和正义。要认真总结经验教训，积极预防和妥善处置群体性事件。要正确把握依法维护社会公共秩序和维护人民群众合法权益的关系，明确职责分工，健全工作机制，加强协调配合，采取有效措施，力争做到对群体性事件及其苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，切实把问题解决在萌芽状态、解决在基层。要切实加强领导，按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，落实责任、明确到人。要突出重点工作，解决好群众来信来访问题。要采取召开听证会、“阳光”办案、信访通知单制度、领导包案、加强宣传教育等方法妥善解决群众的来信来访问题。

　　大胆干事业

　　解放思想，更新观念，以争创一流的干劲和求真务实的作风，真正把各项工作落到实处

　　宋法棠要求，要进一步解放思想，更新观念，彻底破除阻碍老工业基地振兴的思想观念、行为方式和体制弊端，坚持与时俱进，善于把中央的方针政策与我省实际结合起来，按照“三个有利于”标准想问题、做决策、办事情，只要有利于发展和振兴的事就大胆干、大胆试、大胆闯，敢担风险，勇于创新。要牢固树立到市场上去找出路的观念，用市场经济的方法解决发展和振兴中的难题。要进一步改进工作作风，认真解决部分机关和领导干部“浮”、“虚”、“粗”、“慢”的问题，提倡不务虚名、多办实事、解决实际问题、务求实际效果。要振奋精神，昂扬士气，充分调动工作积极性，扭转一些机关的沉默局面，克服消极情绪，开创全省加快发展和振兴的新局面。要用成绩鼓舞士气，增强全面做好各项工作的信心；要以舆论引导群众，唱响发展的主旋律，营造积极向上的氛围；要以亲民凝聚人心，努力为群众办实事、办好事，营造和谐环境。

　　张左己在讲话中就贯彻落实会议精神进行了具体部署。

　　振兴求突破

　　认真贯彻落实温家宝总理讲话精神，走出加快老工业基地调整改造和振兴的新路子

　　张左己指出，温家宝总理在振兴东北地区等老工业基地座谈会上的讲话，具有很强的思想性和指导性，全省上下要认真学习，深刻领会，全面落实。要坚持科学发展观，认真贯彻中央宏观调控政策。要突破一些重点、难点问题，强力推进国有大中型企业改革，加快体制机制创新；紧紧围绕“六大基地”建设，进一步促进产业结构优化升级；搞好资源开发利用，加快资源型城市经济转型；巩固农业基础地位，大力发展现代农业。要坚持自力更生，艰苦创业，各级领导干部要把“清廉、节俭、奉献”作为座右铭，带领广大群众坚持以改革为主，以市场为主，以自立为主，顽强拼搏，艰苦创业，充分发挥广大干部群众的积极性、创造性，靠集体的智慧和力量加快发展，实现振兴。

　　巧借他山石

　　充分学习借鉴广东、辽宁、吉林三省经验，努力加快我省经济社会发展步伐

　　张左己强调，学习借鉴三省经验，要明确重点，抓住本质。三省在经济社会发展过程中所积累的丰富经验，概括起来就是“五个始终”：始终突出一个中心，即以经济建设为中心；始终贯彻一条路线，即解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线；始终大讲一个道理，即发展才是硬道理；始终把握一个标准，即“三个有利于”的标准;始终崇尚一个品格，即空谈误国，实干兴邦。要做到学以致用，在学他人经验，发展他人经验的过程中，创造出自己的新鲜经验。要找准差距，带着问题学，通过学经验，找差距，借思路，努力在扩大对外开放上下功夫，在大项目建设上下功夫，在发展民营经济上下功夫，在科技兴省上下功夫。

　　搅热引资潮

　　全面总结举办黑龙江（香港）活动周的成功经验，巩固成果，做好项目落实等后续工作

　　张左己指出，2004年黑龙江（香港）活动周，是省委、省政府正确决策、精心谋划、周密组织、成功实施的一次大型异地招商活动，在香港引起了强烈反响，取得了超出预期的理想效果。活动周期间我省与香港签署了171项合作项目，要分门别类抓好签约项目的落实工作。要认真做好香港团组的邀请和接待工作，充分发挥龙港（港龙）经济合作促进会的作用，抓紧建立正常运转机制，规划长远的发展方向，制定近期的工作计划，安排相关的各项活动。要切实改善我省的投资环境，重信守诺，有诺必践，把对港商的承诺落到实处。要总结活动周的成功经验，提高招商工作水平，同时全面做好十六届哈洽会以及其他几个招商活动的筹备，把这些活动搞得更加扎实有效。

　　开放上层次

　　采取超常规措施，继续抢占先机，充分发挥优势，全面推进对俄经贸合作战略升级

　　张左己强调，对外开放度低，对经济的拉动力弱，一直是制约我省经济发展的重要问题，必须坚决改变这种状况。要立足于我省对俄经贸合作的优势与基础，进一步加大对俄开放力度，调整合作方向，确定工作重点和目标，采取超常措施，全面推进对俄经贸合作战略升级，使我省对俄经贸合作向更高层次跨越。在合作理念上，要双赢互动，南联北开。在主体培植上，要支持大集团，扶持龙头企业，培育有潜力的企业。在合作加工上,实现由单纯边境贸易向开拓俄罗斯腹地市场、融入贸易主渠道转变；由单纯贸易向贸易、加工、投资相结合转变。在具体要求上，要实现“四个突破”，加大“三个工作力度”，即在对俄能源原材料投资合作、对俄出口加工基地建设、对俄农产品生产加工基地建设、对俄科技合作基地建设上取得突破;加大培育和做强对俄经贸合作主体的工作力度，加大市场开拓的工作力度，加大大通道建设的工作力度。要加大政策支持，强化推进机制，力求取得实效。

　　构建安全网

　　加大工作力度，坚定信心，尽快取得社保试点和就业再就业工作的实质性突破

　　张左己指出，我省社保试点工作已正式进入启动并轨阶段。整体看，进展顺利，效果明显，但试点工作面临的形势仍不容乐观，要千方百计筹集资金，为试点工作提供资金保障，切实调整财政支出结构，落实地方财政应匹配的资金；指导企业深入挖掘潜力，多渠道筹集应由企业承担的资金；抓好社会保险的扩面征缴，提高社会保险基金的支撑能力。要努力维护社会稳定，为试点工作营造良好的社会环境，坚持以人为本，切实维护职工群众的根本利益；做好职工群众的思想教育工作，及时引导和梳理群众情绪；妥善处理试点中发生的群体性事件。要扩大就业，促进再就业，大力开辟就业岗位，积极落实再就业优惠政策，强化就业管理服务，同时积极探索促进就业再就业的长效机制。

　　张左己还对我省下步安全生产工作进行了部署。他要求，全省上下要牢固树立“安全第一”的观念，在宣传、教育、监管和制度建设上下大力气，坚决遏制重特大事故的发生，确保人民群众的生命和财产安全。

　　今天的会议采取电视电话会议方式，现职正副省级领导同志；省委、省人大、省政府、省政协和省纪委有关同志；市地委书记、市长（专员）；在哈中省直单位主要负责人；在哈本科院校党委书记；在哈国有大型企业党委书记在主会场哈尔滨和平会堂参加会议。会议在各市（地）、县（市）设分会场，全省共有2万余名各级领导干部参加会议。（黑龙江日报）