林芝地区等开展维权行动保障民工权益

　　林芝地区劳动和社会保障局把预防和妥善解决拖欠民工工资问题提到议事日程，形成了主要领导负总责，分管领导抓落实，各科室互相配合的一级抓一级层层抓落实的良好局面。

　　据统计，1至10月该局共接待民工来访3659 人次，受理216起，并全部解决。清欠民工工资198．48万元，解决率达98％。接待受理当地民工投诉共358人次，清欠民工工资5．9万元，解决率达98％。其中，移送司法机关处理13件，涉及资金2．02万元；妥善解决工伤事

故11件，涉及资金20．62万元。

　　同时，该局还抽出两名同志接待民工投诉及来信上访。为加大劳务市场的监管力度，该局领导还带队走访了重点建筑工地，宣传《劳动法》和开展维权咨询，指导民工签订劳动合同，及时处理拖欠民工工资案件。

　　地区劳动保障局在遇到民工上访、投诉时，做到及时协调，采取切实可行的措施，促进问题的妥善解决。为切实保障民工的合法权益，该局工作人员主动与工程单位沟通，说服施工负责人、项目法人通报民工工资执行情况。尽量把问题和矛盾解决在萌芽状态，解决在基层。在工作中，该局积极指导施工方与民工签订劳务合同，积极为外来人员办理劳务登记，督促用工方建立民工工资发放花名册签字制度等措施，以保证民工工资如数发放。

　　劳动保障执法部门重点清查建设领域“双拖欠”

　　接近年终，西藏自治区劳动和社会保障厅法规监察处与劳动仲裁处接到拖欠农牧民民工工资的投诉越来越多。针对这种情况，各级劳动保障执法部门已经全面开展“双拖欠”清查工作。

　　何种原因造成工资拖欠第一，不签订劳动合同。在劳动仲裁部门受理的拖欠工资案件中，很多纠纷是由于未签订劳动合同，劳动者与用人单位对拖欠工资数额认识不一致引起的。第二，层层转包工程造成复杂的劳资纠纷。如工程中标后，中标单位又把该工程转包给包工头，这中间出现了拖欠农牧民民工工资。如果按照“谁中标，谁施工”的原则，将会减少这类原因造成的工程纠纷。第三，由于建设单位拖欠工程款致使包工头拿不到钱，没钱来支付农牧民民工的工资。2003年之后，有些地方试行了工资支付担保制度，以工程总造价的一定比例收取担保金，一旦发生工资拖欠事件，建筑工程管理部门将动用担保金支付。但由于担保金占工程造价比例太小，还是有工资拖欠问题发生。

　　维护务工者合法权益是根本西藏自治区劳动和社会保障厅副厅长董英申说：“积极妥善地解决好拖欠农牧民民工工资问题，不仅是劳动者与用人单位的劳资纠纷问题，而且是当前的一项重要的政治任务。”

　　据悉，11月15日至30日，西藏自治区7地牗市牘劳动保障部门正在陆续开展维护农牧民民工合法权益的宣传活动，并在此期间举办政策咨询，向务工者发放《农民工维权手册》，增强农牧民民工的维权意识。事实上，西藏自治区劳动保障执法部门从未松懈过对务工者的维权宣传力度，正是因为他们的宣传到位，才使得越来越多的劳动者拿起了法律武器，维护自己的合法权益。（杨富春）

　　西藏日报

　　曲水县为360名民工追讨工资140余万元

　　近日，当26位农民工从曲水县劳动和社会保障局领导手中接过期待已久的4．2万多元拖欠工程款时，大家非常高兴。据了解，2003年至今，曲水县已依法为360多名农民工追讨了140．85万元工程拖欠款，有效地维护了农民工的合法权益。

　　深入宣传劳动法律法规，增强农民工维权意识。曲水县劳动和社会保障局干部经常深入到各施工工地，向承建商和农民工宣传《劳动法》、《工伤保险法》等法律法规，让承建商明白按合同约定支付民工工资是他们的法定义务；督促农民工与用人单位签订劳动合同，提醒他们留心收集考勤表、工资单等证据，帮助他们改变投诉无有力证据的现状。仅今年4月份就向承建商和农民工发放《劳动者维权知识问答》宣传单800多份。

　　畅通举报渠道。曲水县在施工地较为集中的曲水镇和聂当乡设置投诉箱，公布投诉电话，农民工可以随时就用人单位侵权事件进行投诉。节假日期间，县劳动和社会保障局还公布值班人员的联系电话，工作人员接到投诉后立即根据情况处理。对于上门投诉，从不推诿拖延，即使遇到非受理范围内的，也耐心向民工讲解法律法规知识，帮助他们联系相关部门进行处理。

　　多部门紧密配合，多渠道共同解决。曲水县要求财政部门积极调度和安排资金，保证曲水县管理的投资项目工程款及时足额到位并优先支付民工工资。建设部门监督工资支付情况，对故意拖欠拒不支付的施工企业，采取经济、法律等措施予以惩戒；劳动保障部门积极推行民工“月薪制”，及时受理侵害民工合法权益的劳务纠纷；司法部门为农民工提供必要的法律援助；宣传部门充分发挥舆论监督作用，对恶意拖欠民工工资的典型案件进行曝光。（王新卫阎党恩）

　　西藏日报