全面解剖主城区堵车原因

　　本报讯 主城区堵车不是由单一原因造成的。一些专家在接受本报记者采访时表示，主城区堵车“人、车和路都有责任”。

　　专家称，人包括了驾驶员、行人和管理者，从理论角度说，这是造成重庆主城区堵车的软件因素。硬件因素则主要是指车和路，简单点说，快速增长的机动车数量和无法同步增长的道路之间出现了矛盾；然后，客观上造成的重庆城区路网不合理，更加剧了这种矛盾，

导致堵车。

　　畸形的道路网络

　　“重庆的路网确实成问题。”就重庆堵车的问题，重庆交通学院教授、交通专家何景华昨日以批判的口吻对重庆主城的路网提出了质疑。

　　来看看渝中区的长江滨江路。从菜园坝到朝天门，一共只有4个接口：菜园坝、储奇门、东水门和朝天门。接口少了，出入不方便，车辆自然不愿意跑到这条道上去。其直接后果，则是与其平行的解放东路和解放西路拥挤不堪，而长江滨江路则相当的“悠闲”。无独有偶。渝中区临长江一面的上下半城主干道之间，从朝天门到两路口也只有4条道路连接：打铜街、凯旋路、中兴路和南区路。

　　如果用通俗的话来诠释专家的理论，那就是“口子太少，路网结构不合理，使次支干道无法最大限度地分流主干道车流，引起主干道堵车”。据交警部门的说法，重庆堵车主要是主干道的周期性堵车，这也印证了交通专家的说法。

　　作一个极端的假设，就能很清楚地知道路网对缓解交通拥堵的作用：如果朝天门有一座长江大桥连接弹子石，长江大桥的车流压力就会减少约30%%。车辆增长超过道路

　　最近7年，重庆主城区机动车逐年增长幅度均在20%%以上。“但是道路没有同步增长”，何景华说，这就使得重庆主城堵车成为必然现象。

　　统计数字显示，1997年重庆主城区机动车保有量为63502辆，到2003年9月，已达23万辆；也就是说，6年的时间里，主城区机动车增加了近3倍。而据何景华说，目前虽然没有道路增加的确切统计，但据他所了解，道路的增长速度还没有车辆增长的10%%。

　　人为制造堵车

　　“人的素质低了。”谈到堵车因素中“人”这一因素时，既是交通专家又是市政府参事室参事的何景华教授极不客气。他所说的“人”，包括道路交通管理者、驾驶员和行人。

　　重庆的驾驶员中有一种“循环埋怨”：公交车埋怨出租车乱穿，出租车埋怨公交车和社会客车乱停，社会客车则埋怨公交车开霸王车。

　　行人造成堵车，情形无非几种：不过天桥或地下通道；不管红灯绿灯，想过就过；随意穿行车行道。

　　被专家“点名”批评的，甚至包括市政等部门。“清扫车晚上不作业，到白天车流高峰期时却来了，停在路边占一个车道。”

　　“堵车两小时，损失上百万”

　　昨日，记者就主城区交通不畅的问题采访了重庆大学法学院副院长、经济法教授黄锡生（以下记者称记，黄锡生称黄）。

　　记：如果一个城市堵车严重，会带来哪些影响？

　　黄：交通堵塞好比多米诺骨牌的第一张，它将引发投资受挫、资源浪费、人居环境恶化、经济倒退等一系列连锁效应。

　　记：可以举例说明吗？

　　黄：假设一个地方连续两小时堵车、该线日行车量达6万余辆，且高峰期时，两小时间可供15000辆车通行；那么，以每辆车每小时平均利润、城区居民在某一时间内可创造的产值、每一次刹车和启动消耗的油量计算，保守估计，两小时堵车损失不下百万元。记：还有其他影响吗？

　　黄：交通堵塞还会带来更多的隐性损失。比如，因堵车耽搁半小时而误了一桩重要的生意、因为堵车导致城市形象受损而让一名外商撤资等。

　　三个方面凸显

　　交通管理手段滞后

　　“我市交通管理手段与水平相对滞后，特别是主城区只有较少路口实现了渠化和信号灯控制。”记者在采访市建委、市规划有关部门时了解到，有关人士认为我市目前的交通管理手段相对滞后，问题主要集中在以下三个方面。

　　缺少公交优先

　　据称，目前主城区部分单行道可以逆向行驶公交车，并且部分道路开辟了公交专用道，但公交优先没有得到充分的体现，为公交所创造的运行环境仍然不理想。

　　缺少交通控制

　　目前，道路交通控制设施严重不足；以信号灯为例，目前主城区共有信号灯近百个，而北京、上海均为上千个。路网中的交通标志、标线设置不全，特别是城乡结合部不仅数量不足，而且设置也极不规范；人行过街设施相对较少，行人过街困难，给交通管理带来较大的难度。

　　交通意识与管理水平不够

　　交通参与者交通法规意识淡漠，闯红灯、横穿公路、压线行驶、任意变道、违规左转现象普遍，这些都扰乱了正常的交通秩序。此外，还存在的一个问题是，交通管理手段与管理水平落后，缺乏现代交通管理设施，交通管理者劳动强度大，交通管理失控面大。

　　数据一：重庆关于路网密度的最新统计，截止到2001年底。统计显示，到2001年底，重庆主城区干道路网密度为1.1公里/每平方公里，核心区路网密度则为2.46公里/每平方公里。而国际标准是干道路网密度为5.4公里/平方公里，核心区路网密度为7.1公里/平方公里。

　　数据二：按照现代化城市的标准，城市道路面积要占可用地面积的30%%以上，才能比较彻底地解决堵车的客观问题。但是，重庆距这个标准相当远，仅为5.5%%；核心区稍高，但也只有6.38%%。