苏州无锡官员互换 瞄准苏南板块城市发展

　　本报记者 黄勇 严俨 袁晓岚 李章新

　　“我一定要接好王荣同志交给我的‘接力棒’。”这是11月14日，无锡市新任市委书记杨卫泽的一句“开场白”。之前的10月28日，原无锡市委书记王荣已被调任苏州市委书记。11月22日，原江苏省信息产业厅厅长阎立正式到苏州履新，成为代理市长，以接替调离苏州的杨卫泽。短短20天内，江苏政坛中苏州、无锡这苏南两个大市的党政“一把手”的动迁

，至此尘埃落定。

　　专家称，江苏政坛这次看似平凡的人事变动，其背后包含着提升苏州、无锡城市综合竞争力的深意。因为在日前公布的2003年度《中国综合实力百强城市排名》的榜单上，作为“苏南经济快车火车头”的苏州成绩不尽如人意——落后于北京、深圳、广州、天津、南京等城市，跌至20位。此外，无锡、常州在此次排名中也都位置靠后，中国最具经济活力的“苏南板块”面临着城市竞争力二次飞跃的难题，江苏重新定位苏南城市发展路径已显得迫在眉睫。

　　而无论是阎立，还是王荣、杨卫泽，三位官员的一个共同特征就是：年轻、懂经济、学者型。

　　A篇

　　43.6岁，也是一种城市竞争力

　　起用学者型干部　旨在提升城市竞争力

　　查看王荣、杨卫泽、阎立三人的个人简历档案，你会惊讶于一组数字：这三个人的平均年龄仅为43.6岁，其中1958年出生的王荣是江苏省最年轻的省委常委，其前程更是不可限量。这三位党政“一把手”的学历也都很高。王荣是典型的学者型领导，出身高校，博士生导师。三人中42岁、年龄最小的杨卫泽是工程硕士学位。而阎立是中国科技大学毕业，为高级工程师。

　　江苏省委组织部的相关负责人表示，任用三位年轻的学者型地市级党政“一把手”，这体现了省委大胆培养起用年轻干部，进一步优化领导班子结构的决心。

　　一位不愿具名的经济学家在接受记者采访时则表示，省委的这次决定不仅仅只是优化领导班子结构，其深远的意义更是为了使用政治坚定、熟悉经济的高知识层次和专家型的人才，进一步提升苏州、无锡两市的城市竞争力，使这个中国最具活力的经济区域更加发达，重新领先。

　　似乎是为了印证这个推断，近期《南方周末》刊出长文《政坛瞩目“苏州现象”》，对苏州官员升迁现象作了形象的比喻：苏州官员走向全国，以及在省内出任要职，除了表明中央对他们本人工作的肯定外，也表明了中央对苏南这些年来经济社会发展的充分肯定。

　　电子信息产业人才　掌管IT大市

　　“阎立的爱好十分广泛，体育、文艺都懂，对本职工作，他非常专业、认真。”江苏省电子信息产业厅的一位工作人员对前来采访的江南时报记者如此评价他们厅的原“一把手”。11月22日下午，苏州市十三届人大常委会第十三次会议上，阎立被正式任命为苏州市副市长、代理市长。会上，江苏省委副书记冯敏刚代表省委如此评价和寄望阎立：阎立同志政治素质好，有比较扎实的专业理论知识，熟悉和了解电子信息产业，工作思路清晰，综合分析和组织协调能力较强。这次苏州市主要领导调整，是江苏省委统筹考虑、慎重研究决定的，有利于推进苏州的工作。

　　从原来的信息产业这样一个很专业的岗位，跨到市长这样一个要过问全市各个行业、部门的政府“代掌门人”；从并不为百姓所熟知，到担当苏南第一大市的政府领导，阎立可谓转换了一个大角色。

　　“当官的容易了，老百姓就难了；当官的难了，老百姓就容易了。要让苏州的老百姓感觉到自己的生活都容易了、变好了，只有我们自己更难、更累，取得的成绩被老百姓认可之后，一切困难和问题才会迎刃而解。”刚刚接受任命的阎立在接受采访时，满怀激情地说。

　　阎立表示，“苏州市政府工作的出发点和落脚点就是实践好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。苏州今后发展，首先就要进一步发展经济，增加就业。我觉得老百姓直接能看到的实惠，就是他有没有一个合适的工作岗位，从而通过这个工作岗位获得报酬。因此政府工作的一个重要目标就是要创造更多的工作岗位。”

　　昔日以丝绸纺织、刺绣、雕刻闻名的苏州，今天凭借IT产业的实绩，已跻身世界新兴科技城市行列。苏州IT企业已达2600多家，IT产品的产值占到了全国总量的10%，并已在今年9月28日被国家信息产业部列为首批国家电子信息产业九大基地之一。阎立称，由于他长期在电子信息领域从事科研和管理工作，省委调他到苏州任职，对他来说是一个考验。

　　专家指出，江苏省委让一位电子信息产业人才来掌管苏州这个IT大市，旨在进一步提升苏州在IT产业上的竞争力，从而带动整个城市发展。

　　但这位新任市长履新伊始，谈的更多的不是IT而是民生这个话题，被社会观察人士评论为：抓住了富民这个根本，体现了阎立的执政理念和水平。只有社会经济均衡科学发展了，城市的综合实力才能实质性提高。

　　在这次百强城市排名中，苏州之所以落后，有关专家指出，是由于苏州在人口、经济、社会、基础设施、环境等各个分项指标中的分值都不高，和上海、北京等相差数倍不等。其中在人口单项中，苏州和上海的分值相差近8倍。

　　苏锡父母官对调 各自带来什么？

　　“古城居中，一体两翼”，是当今苏州鲜明的城市格局。这很大程度上要归功于曾学过土木工程专业的原苏州市长杨卫泽的精心规划。他对古城保护十分重视，于是，“跳出老城，建设新城”的方针应运而生。

　　“我们要解决大家关心的问题、迫切需要解决的问题，而解决这些问题需要一定的过程，需要标本兼治……”除了城建之外，杨卫泽任苏州市市长时，还特别关注其他五大民生热点问题。他表示，政府有责任稳定房价，有义务让更多人得到公平的教育和医疗，还要降低门槛、放宽条件，鼓励创业。此外，城市拆迁要依法，也要有人情味；而在社会治安方面，则要让犯罪分子闻风而逃。

　　这种发展中依旧要大力造福百姓的执政理念，跟随杨卫泽一起延伸到了无锡。11月18日在无锡市委常委会上，已任无锡市委书记的杨卫泽除了提出全力保持经济发展的良好势头等要点外，特别指出，要始终坚持关注民生，要以更大的力度、更实的举措，加快推进实施富民工程，使人民群众更多、更早地得到实惠，分享改革发展的成果。

　　专家指出，无锡城市的发展定位应为：国际制造业基地、旅游胜地、江苏与上海的区域交通枢纽。调任杨卫泽这位原交通厅长、城建专家赴无锡任职，无疑将进一步推动无锡成为旅游胜地、区域交通枢纽的进度。

　　在城市竞争能力方面，苏州民族资本工业在长三角中绝对处于下游水平。没有具有强大竞争能力的民族资本企业扎根于苏州，而且其资本产业技术在长三角也看不出有什么成果。反观无锡，历来是民族资本工业聚集地，无论是纺织、电子、商业，还是其他基础工业，无锡都绝对领先。国内大的民营企业、私营企业、国企，在无锡也有很多。

　　专家指出，苏州的外向型经济虽然仍在高歌猛进，但经济转型的紧迫性已十分明显。过分依赖跨国资本，使它极易受国际经济形势的影响。更关键的是，尽管GDP和政府财政收入迅速增长，老百姓的收入却增长得不快。今年上半年苏州的GDP总量跃居全国大中城市第四位，但人均收入在长三角16个大中城市中，却只能排在第七位。而王荣在无锡任职期间，无锡连续出台了一系列富民政策———鼓励创业、发展私营个体经济、调整完善工资政策等。所以，王荣这位典型的学者型领导前往苏州任职，应该可以改善苏州的国资实力、私营个体经济以及进一步富民。

　　果然，上任苏州市委书记后不久，王荣即召集有关部门的负责同志，分别就全市工业经济和开放型经济工作进行座谈调研。王荣说，苏州的发展，其中一个很重要的经验就是不管宏观环境如何变化，始终坚持以经济建设为中心，坚持发展是硬道理。他强调，不断提高人民的生活质量和水平，缩短与先进地区的差距，破解目前发展中遇到的矛盾和问题，最终都要靠率先发展、加快发展。

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