省直单位宾馆酒店全上交

　　2005年1月底前，省直单位兴办的宾馆、培训中心、商场等经营性资产要全部与所在单位脱钩，由省国资委或省财政厅统一管理，以期实现资产效益最大化，实现国有资产保值增值。

　　省委副书记、常务副省长于幼军在昨日召开的全省规范省直单位经营性资产管理工作会议上作上述表示。

　　现状：每年仅上缴2008万元

　　目前，我省省直部门所有的经营性国有资产总值约为14．82亿元，分散于各个职能部门，效益不好且大多数处于亏损状态，每年仅上缴约2008万元。

　　这些资产怎么处理，收益如何分配，往往是所属单位领导说了算。“真正能用于补贴单位办公经费和干部收入的，只占很小一个比例，大多用于接待应酬开支。”于幼军说。为此，省委、省政府痛下决心，对这笔资产进行统一规范管理。此次实行脱钩移交的范围包括省直党政机关兴办和经营的宾馆、培训中心、商场、饮食店铺、娱乐场所、经营性门面、出租的办公用房、公共设施以及存量土地等各种形式的经营性资产。省国资委党委书记周政坤说，从移交给省国资委管理的54户省直单位经营实体看，普遍存在底数不清、产权不明晰、管理不规范、资产流失等问题。

　　措施：三条渠道实现移交

　　于幼军坦言，对省直单位的经营实体实行统一管理，不可避免地影响某些单位的既得利益，“但决不能因个别单位的局部利益、短期利益影响全局的整体利益”。鉴于此项工程的艰巨性和复杂性，省委、省政府提出，脱钩移交可以按以下三种模式进行运作：

　　具有独立法人资格或能相对独立经营的经营实体与原主管单位在人、财、物等方面彻底脱钩，由省国资委组建的经营性资产营运公司接管。对资产来源不清的省直单位经营性资产，要先移交，原主管部门能拿出法律文件证明有集体和私营、个体等其他投资的，资产经营公司予以确认，依法办理产权方面的手续，没有法律证据的，一律视为国有资产。

　　与办公楼连为一体，不便于交给社会上的企业独立经营的宾馆、培训中心等，或者依附于单位院墙出租、出借的门面，集中由财政部门统一管理。由省财政厅考虑所在的城区位置和商业价值等因素，分成几个类别，参考同类地段的租金价格，制定收费标准，按经营面积收取国有资产使用费。

　　由办公房改建的不具法人资格的招待所、写字楼等，在妥善安置相关人员的前提下，原则上予以停业、关闭。对学校、企业及工会的文化宫、体育场馆、疗养院等，经查核确属公益性资产的，可不纳入脱钩移交范围。

　　期限：2005年1月底前全部脱钩

　　于幼军要求，移交工作从即日起要进入实质性操作阶段，清产核资和移交工作要同时进行，决不允许消极对待，拖延不办，更不允许弄虚作假，逃避移交。

　　于幼军特别强调，要加强移交工作过渡期的管理，移交前，凡涉及经济担保、产权变动、承包经营、租赁等重大事项时，必须报经省国资委同意。交接中，要坚决执行“五不准”，即：不准隐匿、私自出售资产；不准私分钱物，侵吞国有资产；不准弄虚作假，涂改、转移、销毁账目；不准突击花钱，摊派费用；不准将经营性资产和办公用房擅自出租、出借、租赁、转让、承包。

　　收益用途：逐步提高公务员待遇

　　10多个亿的国有资产如能有效管理，将产生良好的经济效益。这部分钱主要用在何处？于幼军解释道，省直单位经营性资产的收益将主要用于逐步提高公务员的津贴待遇水平。

　　今年，我省省直部门干部职工实行了统一规范的岗位津贴补贴制度，人均每月700元。津贴补贴资金的来源，其中一块就是省直单位经营性资产的收益。于幼军说，我省机关干部目前收入水平即使在中部省份来说，也仍然偏低。脱钩移交集中统一经营后，资产收益肯定会有较大提高，收益将集中用于提高省直机关公务员津贴和福利待遇，“这样不仅解决了机关公务员的福利待遇，还解决了不同部门因占有的资源、权力不同所造成的收入分配苦乐不均问题”。本报记者李柯夫

　　移交省国资委资产经营公司管理的省直单位经济实体名单（总计54家）

　　详见中缝Ｄ3