本报讯（记者张军）从明年开始，石景山区的街道办事处不再是个筐———谁的孩子都可以往筐里装了。根据昨天石景山区公布的城市基层体制改革方案，所有街道办事处将脱下“政府”外衣，统计、城管监察、劳动监察、社会人员高考、殡葬管理以及居民私房翻建初审6项政府行政职能，将由区政府部门直接管理。街道办事处的职责是：统筹辖区发展，监督专业管理，组织公共服务，指导社区建设。
本市街道办事处成立50年来，它的职责越来越多，达168项，形成“上管天、下管地、中间管空气”。今年，石景山区委、区政府对街道承担的职责进行了分析，认为有20项没有法律依据、职责不清，不该由办事处承担。从去年开始，石景山区的鲁谷社区试行砍掉了6项政府职能，集中精力搞社区建设和为居民服务。在鲁谷社区创新试点的基础上，石景山区在全区推进街道办事处的体制改革，实现管理方式的三个转变：即管理目标由重建轻管，向建管并重转变；由管理部门、行业，向管理整个社会转变；从单一的行政手段，向行政手段、法律手段和经济手段等多种方式并重转变。
石景山区的城市基层体制改革方案强调，街道办事处不是一级政府，而是政府的派出机关。在明年放弃6项行政职能的同时，办事处将进行同步“消肿”，科室数量由15个缩减为6个。为保证改革效果，此次改革只涉及内部机构调整和部分职能剥离出街道，街道的名称、编制、经费和领导职数都不变。石景山区委书记张燕生说，要发挥街道作为政府派出机关的组织协调作用，把街道打造成社会管理、公共服务的平台，领导和组织广大居民参与城市管理，建设管理有序、文明祥和的新型社区。
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