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长三角可持续发展的“瓶颈”不容回避


http://www.sina.com.cn 2004年11月26日17:27 扬子晚报

  “长三角地区持续的经济高增长,使该区域的工业化、城市化、经济实力、居民生活水平发生了深刻变化。但是,高速经济增长付出的代价是什么?带来哪些问题?其可持续性如何?这是我们不容回避的现实问题。”这是中科院南京地理与湖泊研究所原所长、博士生导师虞孝感近期在泰州举行的高层学术讲坛上着重强调的话题。

  虞孝感研究员多年来一直致力于长三角和中国东部沿海地区经济发展问题研究,曾受
江苏省政府邀请参与了江苏沿江开发规划的编制。他说,展开中国地图,相对发达的东部沿海是中国经济的脊梁,而长三角则是脊梁的中坚。2002年,这一地区以仅占全国1%%的土地面积,5.8%的人口,创造了全国18.5%的GDP、22%的财政收入、28.4%的出口总额。2003年上半年,长三角地区实现GDP占全国的比重达到20.7%。长三角现已成为中国经济发展的火车头,成为中国融入世界的窗口和前沿,也是世界公认的第六大都市群,对于提升我国综合实力和地位、提高国际竞争力具有重大意义,远远超出经济本身的作用。

  虞孝感认为,正因如此,长三角经济结构和发展态势的协调和可持续值得我们很好地研究。特别是2000年以后重工业化的发展态势,对各种生产要素带来了极大的压力,土地、水资源、能源、原材料等表现出众多的矛盾,主要有以下五个方面:一是吸引外资总量较大,但外资产业层次不高、水平较低,即自主创新能力不足,这已成为长三角经济发展中的关键问题;二是区域经济的运行和发展,对国际资本、原材料甚至国际市场的依赖性增强,如果在某一环节出现问题,就会严重影响到行业或区域经济的发展;三是经济高速增长和重工业化趋势,加重了能源和交通的紧张,反过来,会影响到投资和生产;四是土地利用的不经济;五是生态环境问题等。上述问题,已成为制约长三角可持续发展的“瓶颈”,应该引起各地各级领导的高度重视。

  找准问题才能有针对性地寻求解决的办法。虞孝感结合自己多年的调查研究与思考,提出了如下应对之策——一要切实进行长三角整体和各个城市的功能定位,把发挥比较优势放在首位。各地既要发展优势产业,又要注重产业链建设和产业集群布局,还要避免恶性竞争,创造长三角经济一体化的条件。二要加强自主产权的创新研发,提高产业层次。要提高长三角外资引入的门槛,同时在合作中提高中资企业的研发和管理水平,增强自主创新、市场开发和竞争能力。三要整顿和调整开发区。集中力量办好国家级、省级开发区,对引资有力、产出效益好的开发区要鼓励发展,撤销合并土地利用率低、产出效益低下的开发区,尤其不能遍地开花搞开发区。四要加强基础设施建设和可持续发展的能力建设。增加对环境治理和保护的投入,特别是交通、能源、土地和水资源保障体系等投资环境的硬件建设和更新,以及人才培养教育和管理等软件条件的配备。本报记者 顾介铸新华日报


 
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