确保农村饮水安全——副省长陈文光访谈录

　　记者:长期以来,我省不少农村人口饮水困难十分突出,严重影响广大农民的生产和生活,制约了农村经济的发展。近期我省有没有采取措施解决这一问题?

　　陈文光:省委、省政府急群众之所急,切实开展农村饮水解困工程建设。2000年以来,全省修建各类人畜饮水工程16076处,解决了305万农村人口的饮水困难。不仅改善了广大群众的生产生活条件,推动了农业和农村经济发展,也为我省新农村建设和农民致富奔小康奠定了

坚实基础。

　　记者:短时间内取得这么好的成效,的确体现了我省各级对这一问题的高度重视。

　　陈文光:对。农村饮水解困工程投入力度大、标准要求高、项目实施时间紧,只有首先解决认识问题,把帮助农村群众解决饮水困难作为践行“三个代表”重要思想的实际行动,才能把好事办好、实事办实。

　　记者:农村饮水解困工程关系千家万户,要把这个工作做好、做细不容易。

　　陈文光:关键是要搞好规划和前期工作,在此基础上,我省各地将需要解决的饮水困难人数落实到村组和农户;制定了工程建设项目管理办法和实施细则;以市州为单元,提前编制和报批可行性研究报告,储存了大量项目。针对农村饮水解困工程量大面广的特点,我省采用规划建卡、按卡实施、社会公示、验收销号、报账制、材料设备集中采购、巡回监理等做法,还创造性地提出“因地制宜,宜集中则集中,宜分散则分散,有条件的地方尽量修建集中供水工程”的建设方针,保证了工程顺利实施。

　　记者:建设固然重要,但管理也不能放松。否则,就不能让农民长期受益。

　　陈文光:所以我省及时出台《四川省农村供水工程运行管理办法》,根据不同类型工程的特点,确定工程管理主体和法人主体。对大型集中供水工程和中型单村提水工程,普遍实行股份制或股份合作制,组建专门管理机构进行经营管理;对小型引水、蓄水工程,通过股份制、承包、租赁、拍卖等形式,把使用权、经营权和管理权交给用水户;对井、窖等微型工程,产权直接划给群众所有,效果很好。

　　记者:城镇化进程的加快对供水水量、水质、水压、供水保证率以及城镇水环境等提出了新的要求。如何确保农村饮水安全,是一个长期性的课题。

　　陈文光:面对新形势、新任务,我省要抓住农村饮水工作由“饮水解困”到“饮水安全”转变这一历史契机,把农村安全饮水工程作为当前和今后的一项重要任务,按先急后缓、先重后轻的原则,重点解决高氟水、高砷水、血吸虫区、苦咸水、污染水等饮用水水质不达标问题以及局部地区饮用水严重不足问题,使800万人获得安全饮用水,将农村自来水化率提高到45%。

　　记者:管理方面也要有新的突破。

　　陈文光:对。目前农村饮水管理存在的问题主要是产权不明确,责任不落实,服务质量低,经济效益差。最近水利部出台《关于加强村镇供水工程管理的意见》,使农村供水的管理更有章可循。对工程管理单位而言,要进一步明晰工程所有权、确定管理方式、落实管理机构和人员、建立管理制度等。供水单位资质管理是工程建成后管理的重要内容,要结合农村饮水解困工程的特点,制定农村饮水单位资质管理规定,有计划有步骤地在全省推行。

　　本报记者