曝光干部私生活侵犯官员隐私吗？

http://www.sina.com.cn 2004年11月27日09:52 海南新闻网-南国都市报

　　10月初，河南省郑州市荥阳电视台每晚7时30分都会准时将包括市委书记、市长等“一把手”行踪公而告之，如有市民发现“一把手”的活动与事实不符，可直接举报，荥阳市民称之为“小焦点访谈”。10月下旬，河南大学纪委要求全校所有科级以上干部将自己所收受的现金、有价证券、支付凭证等个人重大事项进行详细登记，在学校内部刮起一场廉政风暴。

　　与之相呼应的是浙江、湖南等地近期都不约而同地出现了一些“另类”廉政监督措施。这些频频出现的针对官员的约束性动作，也引发了一场公众关于“官员隐私权”的争论。

　　河南荥阳：“一把手”行踪公而告之

　　从10月9日开始，每晚7时30分郑州市荥阳电视台就准时播出一档“另类”栏目，公布该市市委、市政府领导及各乡镇、街道办事处、环翠峪管委党政正职当天的工作情况。据荥阳市督查室有关人员介绍，从8月9日开始，荥阳市领导干部每天的工作情况由荥阳市督查室负责汇总，把内容送到荥阳电视台编辑播出，荥阳市督查室的工作人员还对每天的领导工作情况信息进行存档。此栏目被荥阳市民称之为“小焦点访谈”。

　　湖南衡山：八小时之外也得谈谈

　　在此之前，相同的做法在湖南省衡山县已推行了一段时间。今年4月1日，湖南省衡山县电视台推出一档“一把手廉政访谈”节目，首次将镜头对准基层单位一把手八小时之外的生活。该县17个乡镇的党委书记、22个县直单位一把手被要求逐个在电视上亮相，公开接受监督。一时间，衡山县成为全国媒体关注的焦点。此举的始作俑者、该县纪委副书记文武庆面对《郑州晚报》记者吐露初衷：“我们想通过这种方式，尝试把党内监督、舆论监督、新闻监督、群众监督结合起来。”

　　浙江：邻里关系列入考察范围

　　不仅仅这些，在江西省萍乡市、河南省焦作市等地，近期都出现了一些“另类”的官员监督措施，引起媒体的强烈关注。

　　业余时间有没有打麻将赌博，邻里关系处理得好不好，朋友圈里都是些什么人……这些平常生活的小事现在都成了浙江省组织部门对领导干部进行考察的重要内容。据浙江媒体报道，该省省委组织部最近要求全省各地实施《关于推行领导干部生活圈、社交圈考察的意见》，强调要“深入了解干部的道德修养、思想品德和廉洁自律等真实情况”。人们称此举是将领导干部八小时之外的“私生活”与其前途联系在一起，目前该省确定的生活圈和社交圈考察重点是市、县、(市、区)党政机关县处级及以下干部。

　　与浙江“两圈”考察相比，河南省荥阳市和湖南省衡山县的廉改同样有着异曲同工之效。

　　近亲办婚丧也要报告

　　“这是一次很有突破意义的动作。”11月18日，一位在河大工作了13年的副教授对记者说。

　　这位副教授的表述是针对近日该校的一次廉政自律行为。10月18日至20日，河南大学纪委出台一项规定，要求全校所有科级以上干部将自己过去10个月内所收受的现金、有价证券、支付凭证等个人重大事项自觉汇报。

　　河大纪委副书记赵振海告诉《郑州晚报》，开展此项工作有两个目的，一是为了落实中纪委等各部门关于领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证的有关规定和领导干部报告个人重大事项制度，另一个目的是借此机会加强对干部的管理与监督，强化党风监督机制，促进党风廉政建设。

　　记者在该校纪委提供的这份通知中看到，该校所有科级以上干部均被要求将自己在2004年1月至10月所收受的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品进行详细登记；处级以上干部需要将个人(包括配偶和子女在内)自2003年1月至2004年10月之间的所有重大活动，包括本人因私出国，买卖、出租私房和参加集资建房情况，本人及近亲属婚丧喜庆办理情况，配偶经营个体商业情况等重大事项进行详细报告。

　　赵振海表示，干部个人将情况上报后，纪委对这些报表分门别类进行汇总，将登记报表归入个人廉政档案，校纪委还把这些报表上报河南省教育厅备案。

　　瞒报者要从严处理

　　对于这样一项靠干部自觉来维持的自查自纠活动，大家普遍担心的一个问题是，干部们能否自觉如实汇报？自己汇报问题该如何处理？回避问题的该如何处理？

　　11月19日，河大纪委副书记赵振海告诉记者，这次该校有13名厅级干部、356名处级干部参与了这次重大事项报告工作，有近20名处级干部分别就本人因私出国，买卖、出租私房和参加集资建房情况，本人及近亲属婚丧喜庆办理情况，配偶经营个体商业情况等重大事项进行了报告。

　　对于以上疑问，赵振海表示，学校会对报告结果进行调查，如果调查中发现弄虚作假、隐瞒不报的干部，一经查实将从严处理。

　　曝光有矫枉过正之嫌

　　河南大学哲学与公共管理学院副院长庞红铸及博士张向东都认为这些做法在某种程度上有矫枉过正的嫌疑，毕竟政府官员首先是合法公民，然后才是政府官员。作为公民，他们有支配自己业余时间的自由，其他人无权干涉或过问，因为这确实是他们的个人隐私，单位或公民没有权力去干涉别人的自由。“我们不能因为一些官员腐败就从一个极端走向另一个极端，毕竟监督和反腐还是要在法制的前提下进行。”

　　而著名中国问题专家、北京理工大学教授胡星斗认为，这些措施都是中国特色民主监督的尝试，这并不会侵犯干部的隐私权。他认为，很多贪官不仅在工作中善于表演，在社交圈中也善于伪装，不通过全面了解考察，很难全面了解监督对象。由于官员权力的无形延伸，官员的部分私生活应该是公共资源的一部分。