公益性岗位开发需政策衔接

　　政策衔接 要求年底前各单位将明年的公益性岗位信息报市居民就业工作委员会办公室，各区参考执行

　　本报记者陈娜实习生陈清旭报道劳动保障部门开发以工代赈的临时性公益岗位，安置一批困难失业人员上岗后，其月收入达到1275元，可是一些领取低保的困难失业人员却多次放弃这样的就业机会。昨日，市委常委、常务副市长许宗衡，副市长梁道行主持召开深圳市

再就业工作领导小组暨居民就业工作委员会联席会议，认真分析、解决了我市在公益性岗位开发中出现的一个奇怪的现象：就业不如失业。

　　前10月开发公益性岗位3000多个

　　市居民就业工作委员会于今年2月发布实施了《深圳市公益性岗位开发和管理暂行办法》（以下简称《办法》），有效地促进了户籍失业人员实现再就业。统计显示，今年1至10月，我市共开发公益性岗位3000多个，全部招用了户籍失业人员，其中大部分是困难失业人员，这些岗位涉及全市22个部门和单位。主要有：交通协管员、城管协管员、环卫工、公安巡防员、公安户管员、公园保洁员、福利院护理工、房屋租赁协管员、计划生育协管员等。提供公益性岗位较多的单位有：市城市管理行政执法局、市公安交通管理局、深圳荟美园林绿化有限公司、盐田区环卫部门等。在今年的公益性岗位开发工作中，福田、盐田、罗湖三个区的成绩突出。

　　政策不配套造成“就业不如失业”

　　《办法》出台后，因为缺乏相关的配套政策，实施中遇到许多新的问题，无法全面推开。如，劳动保障部门开发以工代赈的临时性岗位安置一批困难失业人员上岗后，其月收入达到1275元，使家庭平均收入超过了344元的最低生活保障线，民政部门马上停发低保，并收回低保证书，其子女上学不能获得学费减免，患病治疗不能报销医药费，廉租房待遇也被取消，房租从170元涨到980元，造成“就业不如失业”的尴尬局面，一些领取低保的困难失业人员多次放弃推荐的岗位。

　　市居民就业工作委员会建议，健全我市公益性岗位开发工作的部门联动机制和长效工作机制。人事部门对全市机关事业单位的辅助性岗位空缺进行统筹管理，制定统一的用人条件和工资价位；市居民就业工作委员会办公室定期公布全市机关事业单位辅助性岗位的空缺信息。全市各机关事业单位的辅助性岗位招用人员，向同级编制管理部门提出申请后，凭编办的复函，通过市、区居民就业工作委员会组织进行公开招聘。其他相关部门也应制定与《办法》相配套的政策或措施。

　　每年我市有4000人不能及时就业

　　许宗衡在会上指出，目前我市就业和再就业工作任务仍然艰巨：一是各类院校的毕业生和其他新增劳动力对我市就业市场的压力越来越大，每年我市各类院校的毕业生和其他户籍新增劳动力9000多人，其中大约4000人没有就业；二是宝安龙岗两区城市化后，有就业愿望但未能就业的农转居人员达43000人，给就业工作带来新的压力。

　　许宗衡表示，要建立资金投入的长效机制，要加强对全市再就业资金和失业保险金中促进再就业经费的统筹使用，由市财政从市及各区的再就业资金中按一定比例提取，集中统筹使用，在全市范围统一调剂，用于失业人员培训和各种补贴，促进失业人员实现就业和再就业。同时要通过政策手段，运用政府资源，重点开发适合失业人员的公益性岗位，进行就业扶持。今年年底前，各单位要将明年本部门的公益性岗位信息报市居民就业工作委员会办公室，各区也要参考执行。

　　作者:记者陈娜实习生陈清旭