再报审计处理结果

　　受省政府委托,昨(27)日在省十届人大常委会第十二次会议上,省审计厅厅长李高伟———4个月前,省审计厅厅长李高伟站在省十届人大常委会第十次会议报告席上,首次向社会公布了2003年度省级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告,一批在省级财政预算和其他财政收支中存在的违规行为随之曝光。

　　昨(27)日,作为对省人大常委会关于“建议省政府责成有关部门和地方对审计查出的问

题,认真分析原因,切实进行整改”要求的回应,受省政府委托,李高伟再次步上报告席,将审计处理结果向省人大常委会会议报告。

　　主题词:预算管理

　　报告回放:2003年,财政厅在办理省和市县财政结算事项中,给予了部分市县机动财力补助13800万元和困难补助7500万元,补助总额虽报经省政府批准,但在具体分配过程中,计算因素不够完整,计算方法比较简略,操作还有待规范。

　　整改情况:财政厅已经根据审计意见,在办理2003年省与市县财政结算事项中,对转移支付补助、政策性减收及财政困难补助的分配办法作了进一步改进,采取了相关因素进行计算分配,运用省与市县财政激励约束考核结果对分配进行调节,最终确定省对市县的补助数额的办法。该分配办法及结果已报经省政府同意。

　　报告回放:省级行政单位在实施基本建设项目中,投资总额、建设面积超立项批复的情况普遍,如省妇干校迁建工程,1998年原计委立项批复总投资1000万元,建设中将投资总额调整为1300万元,2001年12月该项目建成后,省机关事务管理局再次调整总投资为2163万元,为立项批复时的216.3%。

　　整改情况:省发改委正在制定《省级预算内基本建设资金管理办法》及相应配套措施,通过建立健全规章制度,强化投资计划约束力,尽可能地制止项目建设“三超”现象发生。

　　报告回放:省地税局直属征收分局,开设集中征收“兰成渝输油管道建设项目”建安营业税的税收过渡专户,没有按规定办理报批手续,在划转市县1619.9万元的税款中,存在下划对象不统一,渠道不规范的问题。

　　整改情况:省地税局直属征收分局已按审计要求于8月4日撤消了此专户。

　　主题词:预算执行

　　报告回放:省发改委所属以工代赈办公室,将财政拨入的扶贫资金管理费284万元另账存放,收支均未纳入部门决算;省发改委将拟用于办公楼基建的以往年度资金结余1996万元记入往来账反映。

　　整改情况:均已按审计要求,将结余经费统一账户,并报请财政厅调整了当年预算。

　　报告回放:教育厅收取的“教师培训费”532万元,手续不完备且未纳入财政专户管理,科技厅所属四川省科技职工大学和农业厅蚕校预算外资金323万元,未按规定缴入财政专户管理。这些资金有部分已自行安排了支出。

　　整改情况:省教育厅已按审计要求进行清理,并决定取消收取“教师培训费”;鉴于四川省科技职工大学预算外资金已用于学校基本建设无法再缴入财政专户,审计厅给予了必要处理;审计厅已督促蚕校将预算外资金全部纳入财政专户管理。

　　报告回放:省统计局一处室虚开会议费发票47万元,形成“小金库”。

　　整改情况:省统计局已责成局纪检组进行了查处,对当事人进行了通报批评,其“小金库”余额已按审计决定没收缴入省财政,该局同时对机关各部门过去所管资金的情况进行了专门清理,并对二级核算单位开展了全面审计。

　　主题词:专项资金

　　报告回放:全省审计77县(市、区)2001年至2002年的天然林保护工程资金时查处违法违规金额9500万元。

　　整改情况:截至10月底,9539.8万元的违法违规资金,已纠正9293.54万元,占应纠正数的97.4%。

　　大邑县国有林场采取编造虚假管护人员姓名、工资等手法,虚报天保工程支出159.7万元问题,现已全部得到纠正。该县林业局已按审计要求将违法违规资金如数收回归垫。对问题的主要责任人,成都市纪委已按照省纪委要求进行了查处,给予党内严重警告处分并调离现职工作岗位1人,给予行政记过处分1人,受司法处理1人,诫勉谈话2人,并责成大邑县委、县政府向成都市委、市政府作了书面检查,并就此案在成都市范围内进行了通报。

　　九龙县林业局弄虚作假,滥用天保资金的问题引起省委、省政府高度重视,责成甘孜州严肃处理。目前,对私设“小金库”201万元和发放各种奖金、购车及弥补行政经费316万元问题,已收回281.32万元,其余尚未收回的部分,九龙县政府已制定出归垫计划,到2005年底前全部收回归垫。州委、州政府已对6名责任人给予了党纪政纪处分,其中撤消党内和行政职务1人,留党查看并撤消行政职务1人、党内警告处分1人、留党查看一年1人、党内严重警告2人。对125万元资金去向不明问题,已移送给检察机关,目前正在侦查中。

　　报告回放:对36个扶贫工作重点县和122个“五大扶贫工程重点项目县”2001年至2002年的财政扶贫资金和信贷扶贫资金的审计表明,一些违法违规和管理不严格的问题仍然存在。

　　整改情况:截至10月底,审计查处的违法违规问题已全部得到了纠正。挤占挪用的4529.8万元已全部归垫,拨付不及时的项目资金4447.2万元已全部拨付到位,改变项目计划的4443.6万元已按规定程序补办了手续。2件移送案件已全部结案:一是原凉山州西昌市响水乡乡长沙雄贪污7万元,已被撤消职务并没收了非法所得;二是宣汉县扶贫办主任违纪使用扶贫资金问题,已给予其行政记过处分。

　　对于前次审计报告所暴露出的市县公安机关财政财务收支中存在的违法违规问题,以及南充、达州两市在执行财税政策和预算管理、税收征管中存在的问题,李高伟透露,各地公安机关和南充、达州两市,已经按照审计意见及时进行了整改。到目前为止,尚未发现有弄虚作假的问题。“一经发现,审计厅将予以严肃处理。”李高伟表示。

　　本报记者胡敏