本报南京11月27日电 记者龚永泉、申琳报道：江苏积极调整和创新招商思路，从“招商引资”转变为“招商选资”，注重选择技术含量高、投资规模大、占用资源少的项目，有效缓解了利用外资发展经济与土地资源供应紧张的矛盾。全省吸收外资继续保持良好的发展势头，今年前9个月，全省协议注册外资287．3亿美元，同比增长30．3％；实际到账注册外资99．5亿美元，数量居全国首位。
江苏省在招商过程中统筹用地，选单位面积投资强度大的外资项目，以用地指标引导优化外商投资结构，提高土地的集约利用程度。省政府规定：实行项目用地控制指标制度，依据规定的行业、产业用地控制指标及单位面积的投资强度等因素，综合确定建设项目供地数量。单位面积投资，苏南地区一般不得低于250万元，苏中地区一般不得低于160万元，苏北地区一般不得低于120万元。对投资额小于500万元的工业项目，原则上不单独供地，采取租赁土地使用权或租赁标准厂房的形式获得生产经营场所。全省前9个月新批总投资3000万美元以上外资项目达到94个，协议注册外资达28亿美元。新批协议注册外资平均规模达到522万美元，比去年同期增加了109万美元。
今年前3季度，江苏全省有1599个外资企业增资，新增协议注册外资44．8亿美元，占全省新批协议注册外资的16％，其中净增资超过1亿美元的有9家企业。苏州工业园区141家外商投资企业合计增资10亿美元，没有新征一分土地。无锡市推出500家技术水平较高、市场前景看好的内资企业，开展与跨国公司的合作，上半年新批合资项目180家，协议注册外资近8亿美元，有效缓解了利用外资对土地供应的压力。
江苏省引导外资向优势产业聚集，延长产业链，使集约用地与产业聚集相统一，降低生产要素成本。南京经济技术开发区形成了液晶平板显示器的完整产业，大大降低了产业集群各主体之间的生产成本。昆山出口加工区生产笔记本电脑，在70公里范围内配齐所有零配件，许多信息产业生产企业都是因为昆山的配套能力强而前来投资的。
江苏省还引导外资投向用地依赖度低的服务业。前9个月，服务业协议注册外资41．5亿美元，实际到账注册外资13．8亿美元。投资总额在3000万美元以上的服务业大项目达到16个，比去年同期增加了11家。
目前，苏南外资企业在向土地供应相对宽松的苏中、苏北地区进行产业梯度转移，区域经济更加协调发展。前9个月，苏中地区的实际到账外资占全省的比重由去年同期的7．6％上升到14．8％，占比提高近1倍。苏北地区新批协议外资14亿美元，增长40％，高于全省平均增幅10个百分点。
《人民日报》 (2004年11月28日 第一版)
